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Grandes villes, nations et empires: une carte politique de la nouvelle société industrielle avancée

Published online by Cambridge University Press:  10 November 2009

J. E. Havel
J. E. Havel
Affiliation:
Université Laurentienne
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Abstract

Urbanization is challenging traditional politics. Forces attempting to stop the growth of the power of the metropolis must abandon the idea. New types of problems, their urgency, new élites, an urbanized citizenry, and a new balance of power are calling for a new type of political society. Historically dated nation-states may disappear.

Type
Articles
Information
Canadian Journal of Political Science/Revue canadienne de science politique , Volume 5 , Issue 1 , March 1972 , pp. 120 - 134
Copyright
Copyright © Canadian Political Science Association (l'Association canadienne de science politique) and/et la Société québécoise de science politique 1972

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References

1 Le mot de mégalopole est emprunté au livre de Gottman, Jean, Megalopolis: The Urbanized Northeastern Seaboard (New-York, 1961)Google Scholar, qui décrit des agglomérations peuplées de mil-lions d'habitants et s'étendant sur des dizaines de kilomètres. Le terme reste cependant flou. Les géographes l'emploient tantôt, comme Jean Gottman, pour signifier de vastes régions urbaines telle celle du Saint-Laurent, des Grands Lacs et de la côte étatsunienne de l'Océan Atlantique, tantôt pour indiquer de très grandes villes et leurs banlieues, soit des agglomérations de un à vingt millions d'habitants. C'est ce dernier sens qui est retenu ici.

Sur ces définitions, on peut consulter Prost, Marie-Andrée, La hiérarchie des villes en fonction de leurs activités de commerce et de service (Paris, 1965).Google Scholar

2 Burns, R. M., « Government in an Urban Society », in Administration publique du Canada, XIV, no 3 (automne 1971).Google Scholar

3 L'annexion de territoires voisins est fréquente en période de colonisation, par exemple aux Etats-Unis avant 1900.

4 Méthode employée pour le Grand Toronto en 1953, puis pour Miami et Winnipeg.

5 C'est en fait le cas du canton de Zurich et de la province de Hollande méridionale. Le procédé de la création de régions englobant un certain nombre de municipalités y ressemble. On l'utilise en Ontario, au Québec et en France. Un « White Paper » (Londres, 1970) le propose pour l'Angleterre.

6 Pour New-York, voir Sayre, Wallace S. et Kaufman, Herbert, Governing New York City: Politics in the Metropolis (New-York, 1965), 11–18Google Scholar, et bibliographic p. 36–8.

7 Banoux, Robert, Paris des origines à nos jours et son rôle dans l'histoire de la civilisation (Paris, 1951)Google Scholar; Villefosse, Héron de, Histoire de Paris (Paris, 1970)Google Scholar; Champigneulle, Paris de Napoléon à nos jours (Paris, date incertaine); Duval, P. M., Fleury, A. et Hautecœur, L., Paris, croissance d'une capitate (Paris, 1961)Google Scholar; Maurice Félix, Paul Beaussier et François Débidour, Le régime administratif et financier de la ville de Paris et du département de la Seine, Tome, Histoire des administrations parisiennes, évolution de l'agglomération parisienne, problèmes et solutions (Paris, 1958–61)Google Scholar; A. Griotteray, L'Etat contre Paris (Paris, date incertaine).

8 Vincent, F., Histoire des famines à Paris (Paris, 1946)Google Scholar; Coutin, André, Huit siècles de violence au Quartier Latin (Paris, 1971)Google Scholar; etc. L'émeute grondait souvent. Entre 1355 et 1358, le prévôt des marchands Etienne Marcel tenait tête au dauphin Charles. Entre 1588 et 1594, Henri III échappait de justesse à l'émeute pour, un an plus tard, périr en tentant de reprendre la ville; puis la Saint-Ligue appuyée sur Paris entre autres places refusait le royaume à Henri IV. Entre 1648 et 1653, pendant la minorité de Louis XIV, le Parlement de Paris entamait contre Mazarin les guerres de la Fronde. A partir de 1789, Paris fut l'épicentre de la Révolution. Il se soulevait en 1830, en 1848, en 1871 (nombreux livres sur la Commune), etc.

9 Une charette, quelques tonneaux, un ou deux meubles permettaient de monter en quelques minutes une barricade dans les rues étroites du temps. En plus de l'aménagement d'espaces faciles à tenir par la troupe, un peu d'artillerie et les mitrailleuses inventées vers la fin du règne, Haussmann fit construire plusieurs casernes pour maintenir de la force dans Paris. Les ouvriers furent heureux des travaux qui leur donnèrent beaucoup d'ouvrage; piétons, cavaliers et cochers se félicitèrent des nouvelles voies; l'illumination nocturne fit donner à Paris le surnom de « Ville-Lumiêre » et attira les touristes. Lille, Lyon, Bordeaux et Marseille furent l'objet de soins analogues. Deniau, Voir J., Histoire de Lyon et du lyonnais (Paris, 1951)Google Scholar; Laferrere, Michel, Lyon, ville industrielle (Paris, 1960)Google Scholar; Busquet, R., Histoire de Marseille (Paris, 1945)Google Scholar; Rambert, G., Marseille, la formation d'une grande cité moderne (Marseille, 1934).Google Scholar

10 Cité par le Centre d'études et de recherches économiques « Horizons et conjoncture », L'administration de Paris, in Homines et Commerce, 14e année, no 83 (février-mars 1965), 19. La création d'un Etat dans l'Etat est peut-être justement ce qui se passe à propos d'autres grandes villes. Voir Friedmann-Mounier, Abbé et Ch. -Samaran, R., Paris, fonctions d'une capitale (Paris, 1962).Google Scholar

11 Le préfet de police y maintient l'ordre et le préfet de la Seine s'y occupe de planification. Sur la loi de 1968, voir Chombart, P. H. de Lauwe, , Autres, St-Antoine et, Paris et l'agglomération parisienne (Paris, 1952), 2Google Scholar volumes; J. Bastie, La croissance de la banlieue parisienne (Paris, date incertaine); Documentation française, , Les nouvelles structures de la région parisienne (Paris, 1965)Google Scholar, et Organisation et aménagement de la région de Paris (Paris, 1962); Gilles, R., Problèmes administratifs de la région et de l'agglomération parisiennes: le district de Paris (Paris, 1961)Google Scholar; Félix, Beaussier et Débidour, Le régime administratif et financier, tomes II, III et IV.

12 Le département est administré par un fonctionnaire de l'Etat, le préfet. Un conseil élu et dolé d'un certain pouvoir réglementaire l'assiste.

13 La commune est gérée par une municipalité élue.

14 Soit une superficie de 87 km2, à laquelle il convient d'ajouter celle des bois de Boulogne et de Vincennes, soit 13 km2.

15 Centre d'études et de recherches économiques, « Horizons et conjoncture », in extenso.

16 Superficie: 84 km2.

17 721, 381 habitants en 1960; 678, 072 en 1967.

18 La division en quartiers et en arrondissements permettant la décentralisation municipale et l'expression locale n'est pas mise ici en cause.

19 A Peaceful Path to Real Reform (1898); édition révisée en 1902 sous le nom de Garden Cities of Tomorrow; réédité à Londres en 1945.

20 Greater London Plan (Londres, 1944).

21 British Information Services in Canada, The New Towns of Britain (Londres, 1964), 4.Google Scholar

22 Il y a de vraies villes neuves, mais elles restent rares, Chandigarh en Inde et surtout Brasilia au Brésil.

23 Voir l'attaque contre les villes satellites de Jacobs, Jane, The Death and Life of Great American Cities (New-York, 1961).Google Scholar

24 L'urbanisme en Suède (Stockholm, 1964), p. 3.

25 Certaine municipalité s'est même protégée d'une grille.

26 Gander, à Terre-Neuve, par exemple, qui permettait le vol le plus court au dessus de l'Océan Atlantique vers l'Europe.

27 Yéfime, Japon (Paris, date incertaine).

28 Quesnel-Ouellet, Louise, « Régionalisation et conscience politique régionale: la communauté urbaine de Québec », in cette Revue, IV, no 2 (juin 1971), 191–205.Google ScholarMorisset, G., Québec et son évolution (Québec, 1952).Google ScholarRoy, Aussi P. G., La ville de Québec sous le régime français (Quebec, 1930).Google Scholar

29 Superficie: 2,7 km2.

30 Reprenant un certain nombre de recommandations de la « Royal Commission on Local Government », Report (Londres, 1969), le « White Paper » (n 5 supra) propose d'organiser en Angleterre cinq zones métropolitaines chargées de la planification, du transport et de l'instruction publique. Ces zones qui remplaceraient les divisions présentes seraient elles-mêmes divisées en districts.

31 Le comté couvre une superficie de 30,3 km2, très inférieure à celle de la « ville de Paris ».

32 En 1961, le Grand Londres couvrait 187,000 km2.

33 Kogan, Norman, The Government of Italy (New-York, 1962), 158 et 159.Google Scholar

34 Brändström, D., Grimlund, B. et Ricknell, L., Län, landsting, kommun (Stockholm, 1970).Google Scholar

35 Nouet, N., Histoire de Tokyo (Paris, 1961).Google Scholar

36 Lacoste, Abbé Norbert, Les caractéristiques sociales de la population du Grand Montréal (Montréal, 1958)Google Scholar; Department of Geography, McGill University, Montreal Population (Ottawa, 1961)Google Scholar; Lieberson, S., Linguistic and Ethnic Segregation in Montreal (Ottawa, 1961)Google Scholar; Henripin, J., Etude démographique des groupes ethniques et linguistiques au Canada (Ottawa, 1961)Google Scholar; Porter, John, The Vertical Mosaic: An Analysis of Social Class and Power in Canada (Toronto, 1965).CrossRefGoogle ScholarBertrand, C., Histoire de Montréal (Paris, 1935), 2Google Scholar volumes; Blanchard, R., L'ouest du Canada français, tome 1: Montréal et sa région (Montréal, 1953).Google Scholar Voir aussi Marchal, L., Les origines de Montréal-Ville-Marie, 1642–1665 (Montréal, 1942)Google Scholar, et Lanctot, G., Montréal au temps de la Nouvelle-Franee, 1642–1760 (Montréal 1942).Google Scholar

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38 The Government of Great Britain (New-York, 1961), 154.

39 R. M. Burns, « Government in an Urban Society ».

40 Montesquieu, Comparer, L'esprit des lois (1748)Google Scholar sur le pouvoir. Pour des cas particuliers, lire: Rumilly, Robert, Histoire de Montréal (Montréal, 1970)Google Scholar; Sayre et Kaufman, Governing New York City; Mayer, H. M. et Wade, R. C., Chicago: Growth of a Metropolis (Chicago, 1970)Google Scholar; Bastie, J., Paris en l'an 2000 (Paris, 1964)Google Scholar; Chevallier, G., Lyon 2000 (Paris, 1958)Google Scholar, etc., et surtout Moindrot, C., Villes et campagnes britanniques (Paris, 1967).Google Scholar

41 De 1960 à 1966, le nombre des municipalités a été réduit de 750 à 460. Egil Tveterås, directeur, The Norway Year Book 1967 (Oslo, 1966), 78.

42 Voir les chapitres rédigés par Lithwick, N. H., Paquet, Gilles, Kaplan, Harold et Rowat, D. C.in Lithwick, N. H. et Paquet, Gilles, Urban Studies: A Canadian Perspective (Toronto, 1968)Google Scholar, et ceux rédigés par Delguidice, D. et Zacks, S. M., Rose, A., Smallwood, F., The Ontario Committee on Taxation et Dupré, J. S.in Feldman, Lionel D. et Goldrick, Michael D., Politics and Government of Urban Canada (Toronto, 1969).Google Scholar

43 Quesnel-Ouellet, « Régionalisation et conscience politique régionale ».

44 D'une superficie de 34,039 km2, ce pays comptait en 1968 une population de 17 millions d'habitants. Munich dépend encore d'un pays. Peynichou, Jean, L'administration d'une grande ville allemande: Munich depuis 1945 (Paris, 1961)Google Scholar, thèse dactylographiée.

45 D'une superficie de 2,840 km2, la Hollande méridionale comptait 2,9 millions d'habitants en 1968, autour des agglomérations de Rotterdam et de La Haye.

46 Feldman et Goldrick, Politics and Government of Urban Canada, 172 et 173. Aussi Advisory Commission on Intergovernmental Relations, Metropolitan America Challenge to Federalism (Washington, DC, 1966)Google Scholar; Martin, Roscoe E., The Cities and the Federal System (New York, 1965)Google Scholar; Connery, Robert H. et Leach, Richard H., The Federal Government and Metropolitan Areas (Cambridge, Mass., 1960).CrossRefGoogle Scholar

47 Voir par exemple Bourassa, Guy, « Les élites politiques de Montréal: de l'aristocratie à la démocratic », in Revue canadienne d'économique et de science politique, XXXI, no 1 (fév. 1965), 35–51.Google Scholar

48 Les membres du conseil de ville de Stockholm ont des traitements supérieurs à ceux des ministres de la couronne.

49 Le principal sujet de discussion au congrès de l'Association internationale de science politique à Genève en 1964 fut le fédéralisme. Le nombre des ouvrages traitant du fédéralisme, du confédéralisme et de l'empire croît.

50 Ce n'est probablement pas un hasard que les études urbaines aient pris leur place dans les écoles et départements de science politique, et y prospèrent.

51 Man, Henri de, Au delà du nationalisme (Genève, 1946), 143–55Google Scholar; Ardrey, Robert, The Territorial Imperative (New York, 1966).Google Scholar

52 Existence de revenus de compensation.

53 Importance sociale diminuée du salaire dans la société d'abondance.

54 Heers, J., Gênes au 15e siècle (Paris, 1961)Google Scholar; Brigadin, M. A., Histoire des républiques maritimes italiennes, Venise, Amalfi, Pise, Gênes (Paris, 1955).Google Scholar

55 Thiriet, F., Histoire de Venise (Paris, 1960)Google Scholar; Bailly, A., La Sérénissime République de Venise (Paris, 1946)Google Scholar; Monnier, P., Venise au 18e siècle (Paris, 1907 et 1960)Google Scholar; Brigadin, ibid.

56 Fistié, P., Singapour et la Malaisie (Paris, 1960).Google Scholar