L'instabilité des revenus d'exportation est une des difficultés essentielles rencontrées par de nombreux pays sous-développés dans leur effort de construction économique.

Monsieur José A. Mora, Secrétaire général de l'Organisation des Etats Américains, résume bien le point de vue des pays sous-développés à ce sujet lorsqu'il déclare: «… la stabilité des prix des produits de base est le plus important et le plus urgent (des problèmes). Je veux souligner ici que les régions sous-développées, y compris l'Amérique latine, ont en fait perdu plus d'argent par la suite des variations brutales et anarchiques de ces prix qu'elles n'en ont reçu au titre de l'aide économique. La stabilité des prix est indispensable pour que l'Amérique latine et les autres régions puissent se procurer les devises extérieures nécessaires pour payer les importations accrues, et leur permettre d'alimenter leur industrialisation et de mettre ainsi en valeur des investissements étrangers».

Dans sa thèse sur la demande de monnaie, M. Falise, après avoir défini la monnaie comme pouvoir de choix à l'instar de nombreux auteurs tels que Anderson, Baudin, R. Mossé, L.H. Dupriez, etc., et la demande de monnaie comme une demande de pouvoir de choix s'insérant dans l'interdépendance générale, s'attachait à en montrer les fluctuations souvent adaptatives mais parfois motrices, dans les différents mouvements conjoncturels de type normal. La nature et les effets de la demande de monnaie-pouvoir de choix dans les conjonctures anormales n'étaient évoqués que d’assez loin.

Publié à l'automne 1962, le Memorandum de la Commission sur le programme d'action du Marché Commun pendant la deuxième étape a précisé en son chapitre 7 les mesures à prendre par la Communauté et les Etats membres pour réaliser les objectifs du Traité de Rome. Le document considère qu'il y a lieu de poursuivre deux politiques.

La première concerne le développement économique sur la base des structures existantes. Elle s'occupe des mesures à court terme, surtout à caractère anticyclique mais aussi à plus long terme. Ces dernières doivent définir la politique économique et financière des états membres pour des périodes de quatre ou cinq ans, et plus particulièrement déterminer le taux de croissance désirable, la répartition des revenus, les investissements, la consommation, l'équilibre du marché de l'emploi, etc.