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Les déterminants de l'effort de lobbying des associations au Canada*

Published online by Cambridge University Press:  10 November 2009

Nabil Amara ,
Réjean Landry  and
Moktar Lamari
Nabil Amara
Affiliation:
Université Laval
Réjean Landry
Affiliation:
Université Laval
Moktar Lamari
Affiliation:
Université Laval
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Abstract

This study addresses three questions: to what extent lobbying efforts undertaken by associations vary across different types of associations; what are the different lobbying instruments used by Canadian associations; what factors explain the intensity of the lobbying efforts deployed by the Canadian associations? These questions are dealt with through a sample of 438 associations operating in 12 different policy domains and at three possible levels of government (Canadian, provincial and municipal). The results show that leisure associations deploy less intense efforts in lobbying than public and private goods associations. Likewise, public and private goods associations do not appear to differ significantly with respect to efforts deployed in lobbying. Furthermore, the results show that the lobbying instruments used by associations differ across the different types of associations. Finally, the results indicate that competition between associations, participation in coalitions of associations and the number of policy domains in which associations have intense interests are significantly related to efforts deployed in lobbying by associations in many different policy domains. However, the variables related to the material resources of the associations have been shown to exert no significant impact on the lobbying efforts of Canadian associations.

Résumé

Cette étude tente de répondre à trois questions: les efforts de lobbying varient-ils d'un type d'association à l'autre; quels sont les différents moyens de lobbying utilisés par les associations et quels facteurs expliquent l'intensité de l'effort de lobbying déployé par les associations? Les analyses ont porté sur un échantillon de 438 associations canadiennes opérant dans 12 domaines de politiques relevant de différents paliers de gouvernement (fédéral, provincial et municipal). Les résultats obtenus montrent que les associations de loisirs déploient des efforts de lobbying plus faibles que les associations à vocation publique et les associations commerciales ou patronales. Les associations à vocation publique et les associations commerciales ou patronales ne semblent pas diffeéer en ce qui conceme l'effort de lobbying déploé. Les résultats montrent aussi que les moyens de lobbying utilisés par les associations pour influencer le processus décisionnel des gouvernements différent selon le type d'association. Finalement, les résultats du modèle explicatif de l'effort de lobbying déployé par les associations, selon le domaine d'intérêt, indiquent que les variables qui renvoient respectivement à la compétition que se livrent les associations, aux coalitions qu'elles peuvent constituer et à l'intérêt qu'elles manifestent aux politiques publiques, se sont révélées significatives dans plusieurs domaines d'intérêt pour expliquer l'effort de lobbying déployé par les associations. En revanche, les variables reflétant les resources matérielles de l'association ne semblent pas affecter de façon manifeste cet effort.

Type
Research Article
Information
Canadian Journal of Political Science/Revue canadienne de science politique , Volume 32 , Issue 3 , September 1999 , pp. 471 - 497
Copyright
Copyright © Canadian Political Science Association 1999

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References

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11 Ibid., 184.

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14 Ibid., 777.

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18 Voir, par exemple, Kerwin, C. M., Rulemaking: How Government Agencies Write Law and Make Policy (Washington : Congressional Quarterly, 1994).Google Scholar

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20 Voir, par exemple, l'étude de Lowery, D. et Gray, V., « The Dominance of Institutions in Interest Representation: A Test of Seven Explanations », American Journal of Political Science 42 (1998), 231–255.CrossRefGoogle Scholar

21 Parmi les études qui ont adopté une telle mesure celle de Masters, M. F. et Keim, G. D., « Determinants of PAC Participation among Large Corporations », Journal of Politics 47 (1985), 1158–1173CrossRefGoogle Scholar; et celle de Grier, K. B., Munger, M. C. et Roberts, B. E., « The Determinants of Industry Political Activity, 1978–1986 », American Political Science Review 88 (1994), 911–926.CrossRefGoogle Scholar

22 Presthus, R., « Interest Groups and the Canadian Parliament: Activities, Interaction, Legitimacy, and Influence », cette Revue 4 (1971), 444–460.Google Scholar

23 Masters et Keim, « Determinants of PAC Participation » et Grier, Munger et Roberts, « The Determinants of Industry Political Activity ».

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25 Grier, Munger et Roberts, « The Determinants of Industry Political Activity ».

26 Furlong, « Interest Group Influence in Rulemaking » Gray et Lowery, « To Lobby Alone or in Flock » et Lowery et Gray, « The Dominance of Institutions in Interest Representation ».

27 Masters et Keim, « Determinants of PAC Participation » et Grier, Munger et Roberts, « The Determinants of Industry Political Activity ».

28 Furlong, « Interest Group Influence in Rulemaking » Gray et Lowery, « To Lobby Alone or in Flock » et Lowery et Gray, « The Dominance of Institutions in Interest Representation ».

29 Land, B., rédacteur général, Répertoire des Associations du Canada, 1995–1996 (Toronto: Micromedia, 1995).Google Scholar

30 Furlong, « Interest Group Influence in Rulemaking » et Hojnacki, M., « Interest Groups' Decisions to Join Alliances or Work Alone », American Journal of Political Science 41 (1997), 61–87.CrossRefGoogle Scholar

31 Ces pourcentages ont été calculés en fonction du nombre total d'associations qui ont déclaré leurs budgets annuels pour l'année financeère 1994–1995, soit 377 associations.

32 Knoke, D., Organizing for Collective Action: The Political Economies of Associations (New York: Aldine de Gruyter, 1990), 92.Google Scholar

33 Schlozman, K. L. et Tierney, J. T., « More of the Same: Washington Pressure Group Activity in a Decade of Change », Journal of Politics 45 (1983), 351–377CrossRefGoogle Scholar; et Nownes, A. J. et Freeman, P., « Interest Group Activity in the States », Journal of Politics 60 (1998), 86–112.CrossRefGoogle Scholar

34 Ibid., 86.

35 Les autres sources correspondent essentiellement: aux dons ou pr^ts de corporations; aux fonds provenant de syndicats; aux revenus d'intérêt; aux dons d'individus; et aux dons de fondations.

36 Voir, entre autres, les R2 obtenus dans les dtudes de Hunter, K. G., Wilson, L. A. et Brunk, G. B., « Societal Complexity and Interest-Group Lobbying in the American States », Journal of Politics 53 (1991), 488–503CrossRefGoogle Scholar; de S. R. Furlong, « Interest Group Influence on Rule Making » et de Lowery et Gray, « The Dominance of Institutions in Interest Representation ».

37 Étant donné l'importance de cette variable en tant que déterminant de la variation de l'effort de lobbying déployé par les associations dans les 12 domaines de politiques considérés, nous avons effectué un diagnostic pour vérifier l'absence de corrélation entre cette variable et celle qui reflète les résidus de la régression. Les résultats de ce test, en l'occurrence le test de corrélation de Pearson, indique que la corrélation entre ces deux variables est nulle.

38 Browne, W. P., « Organized Interest and Their Issue Niches: A Search for Pluralism in a Policy Domain », Journal of Politics 52 (1990), 477–509CrossRefGoogle Scholar; et Gray, V. et Lowery, D., « A Niche Theory of Interest Representation », Journal of Politics 58 (1996), 91–111.CrossRefGoogle Scholar

39 Gray et Lowery, « To Lobby Alone or in Flock », 21.

40 À ce sujet, voir entre autres, Buchanan, J. et Tullock, G., The Calculus of Consent (Ann Arbor: University of Michigan Press, 1962)CrossRefGoogle Scholar; Buchanan, J., Tollison, R. D. et Tullock, G., Toward a Theory of Rent-Seeking Society (College Station: Texas A&M Press, 1980)Google Scholar; et Tollison, R. D., « Rent Seeking », dans D. C. Mueller, dir., Perspectives on Public Choice: A Handbook (Cambridge: Cambridge University Press, 1997), 526–561.Google Scholar

41 Masters et Keim, « Determinants of PAC Participation ».

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43 Voir à ce sujet, Gray, V. et Lowery, D., « Life in a Niche: Mortality Anxiety among Organized Interest in the American States », Political Research Quarterly 50 (1997), 5–34CrossRefGoogle Scholar; Furlong, « Interest Group Influence in Rulemaking, » et Hannan, M. T. et Freeman, J., Organizational Ecology (Cambridge: Harvard University Press, 1989).Google Scholar