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Published online by Cambridge University Press: 10 November 2009
This paper focuses upon municipal reorganization as a process involving community values and attitudes. Its main objectives is to test current hypotheses concerning the influence of population characteristics upon attitudes toward local government and annexation, and to compare attitudes toward services and taxes with attitudes toward metropolitan government and annexation. The study actually shows that some of the hypotheses are not confirmed in the Quebec region and that the system of relationships between variables is not the same in every community.
1 Pour plus de détails concernant le fonctionnement de la CUQ, voir l'article de l'auteur « Régionalisation et conscience politique régionale: la communauté urbaine de Quebec », cette REVUE, IV, no 2 (juin 1971), 191–205.
2 Par fusion, nous entendons l'union de plusieurs parties pour former une entité municipale nouvelle. L'annexion signifie l'addition à une ville déjà constituée d'un territoire voisin de façon à agrandir cette même ville. Dans le cas de l'annexion, le territoire annexé se fait représenter au sein du conseil municipal de la ville annexante. Dans le cas de la fusion, les conseils municipaux existants sont abolis, et les citoyens de la nouvelle ville élisent des représentants.
3 Parmi les travaux les plus pertinents sur le sujet, signalons: Dye, Thomas R., qui analyse les annexions dans les villes américaines, entre 1950 et 1960, dans « Urban Political Integration: conditions associated with annexation in American cities », Politics in the Metropolis, éd. Dye, Thomas R. and Hawkins, Brett W. (2nd ed.Columbus, Ohio, 1971), 500–14.Google ScholarHawkins, Brett W. revient sur le cas de Nashville en appuyant sur l'attitude de la population à l'égard de la réorganisation de 1962 dans « Public Opinion and Metropolitan Reorganization in Nashville », Journal of Politics, 28 (May 1966), 408–18.CrossRefGoogle ScholarZimmer, Basil G. et Hawley, Amos H. étudient l'attitude de la population banlieusarde à l'égard d'une annexion éventuelle à la ville centrale dans « Local Government as Viewed by Fringe Residents », Rural Sociology (December 1958), 363–70.Google Scholar
4 Dye, « Urban Political Integration: conditions associated with annexation in American Cities », 507.
5 Comme exemple de cette approche voir: Zimmer et Hawley, « Local Government as Viewed by Fringe Residents ».
6 L'accroissement en pourcentage de la population de chaque municipalité de 1921 à 1969 est le suivant: Québec, 75.4; Ste-Foy, 3885.1; Giffard, 907.1; Orsainville, 919.8; Beauport, 378.4; Sillery, 725.0; Charlesbourg, 2307.3; Loretteville, 384.1; Vanier, 7207.7. Accroissement moyen (municipalités autres que Québec) 1191.2 pour cent. Sources: Recensement du Canada, Bulletin 1.1 (Bureau fédéral de la statistique, 1961). Renseignements statistiques, Municipalités du Québec 1969 (Bureau de la statistique du Québec, 1971).
7 L'intégration urbaine (Paris, 1970).
8 Dans une discussion du processus de formation de la nouvelle ville de Saint John (NB), Stanley Price mentionne que « in preparing for amalgamation a major decision made by the Conjoint Council was the total size of the enlarged city. The history of annexations and amalgamations in Canadian cities has shown a common mistake of taking over too small an acreage outside the built-up areas ». « Amalgamation of Municipal Governments: Metropolitan Saint John, NB », présenté à la Conference of Provincial Ministers of Municipal Affairs, Fredericton, NB, août 1969, 7–8.
9 Nourse, Hugh O., Regional Economics (Toronto, 1968), 129.Google Scholar
10 Report (Toronto, 1967).
11 Charles R. Adrian, « Public Attitudes and Metropolitan Decision-Making », Politics in the Metropolis, ed. Thomas R. Dye et Brett W. Hawkins, 529.
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13 Boudon, Raymond, L'analyse mathématique des fails sociaux (Paris, 1970), 138.Google Scholar
14 Ibid., 105.
15 « Local Government as Viewed by Fringe Residents », 365.
16 « Public Opinion and Metropolitan Reorganization in Nashville », 410.
17 Plusieurs auteurs se sont penchés sur cette question, notamment: Sharpe, L.J., « Theories and Values of Local Government », Political Studies, XVIII, no 2 (1970), 153–74CrossRefGoogle Scholar; Langrod, G., « Local Government and Democracy », Public Administration, XXXI (1953), 25–34CrossRefGoogle Scholar; Whalen, H., « Democracy and Local Government », Canadian Public Administration, III (mars 1960), 1–13.CrossRefGoogle Scholar
18 « Public Attitudes and Metropolitan Decision-Making », 528.
19 Martin, Roscoe précise ces « méthodes d'adaptation locale » dans Metropolis in Transition (Washington, DC, 1963).Google Scholar
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21 Signalons l'étude de Watson, Richard A. et Romani, John H., « Metropolitan Government for Metropolitan Cleveland: an analysis of the voting record », Midwest Journal of Political Science, V (nov. 1961), 385.Google Scholar
22 Norton, James A., « Referenda Voting in a Metropolitan Area », Western Political Quarterly, XVI (March 1963), 201.Google Scholar Cette hypothèse est aussi vérifiée dans le cas de Nashville, Tennessee, par Booth, David A., « Metro and the Suburbanite », in Politics of Metropolitan Areas, éd. Coulter, Philip B. (New York, 1967), 278.Google Scholar
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