Abstract. We identify frequent inaccuracies in journalistic interpretations of the horse race (“who is ahead?”) and of change over time (“who is gaining?”) in poll reports during the Canadian election of 2008. We test two explanations. The “mistaken mindset” hypothesis holds that journalists exaggerate the horse race because they systematically miscalculate the margin of error. The “follow-the-pollster” hypothesis holds that journalists follow the horse-race interpretations that they find in pollsters' reports. We find strong support for the “follow-the-pollster” hypothesis in the data and in interviews with pollsters and journalists and conclude that pollsters' reports should be a key element to consider in any attempt to improve the level of accuracy in media reports of the horse race.

Résumé. Les journalistes ont souvent commis des erreurs d'interprétation de la marge d'erreur dans les résultats de sondages pendant la campagne électorale canadienne de 2008. Cela les a conduits à surestimer l'avance du parti gagnant et le changement dans le score d'un parti entre deux sondages successifs. Comment expliquer ces erreurs fréquentes? Une première hypothèse affirme que cette surestimation provient du fait que les journalistes se trompent systématiquement dans le calcul de la marge d'erreur. Selon une deuxième hypothèse, les journalistes connaissent tellement mal la marge d'erreur qu'ils se fient à l'interprétation qu'en font les maisons de sondage. Les données empiriques et les réponses aux questions d'entretiens soutiennent la deuxième hypothèse. Nous en concluons que pour mieux porter fruits, les efforts pour améliorer l'interprétation de la marge d'erreur devraient cibler les maisons de sondage autant que les journalistes.

Abstract. Direct protest actions by Indigenous peoples in Canada have rarely yielded the specific gains that were targeted. In the aftermath of conflict, Canadian governments have typically proven to be intransigent. An exception to this general tendency is the Anishinabek occupation of Ipperwash Provincial Park, which began in 1995. In 2007, the government of Ontario agreed to return the parkland to the First Nation, making it an unusually successful instance of direct action. It is argued here that this outcome can best be explained by drawing on the “symbolic politics” theory of intergroup conflict. The Ipperwash inquiry, acting as a post-conflict truth commission, generated a micro-narrative shared by both groups, which altered the political incentive structure and enabled the outlier accommodative outcome.

Résumé. Les actions de protestation directe par les peuples autochtones du Canada ont rarement donné les résultats recherchés. Au lendemain d'un conflit, les gouvernements canadiens se sont généralement montrés intransigeants. L'occupation du Parc provincial d'Ipperwash par les Anishinabek, qui débuta en 1995, représente toutefois une exception à cette tendance générale. Le gouvernement ontarien a accepté, en 2007, de retourner les territoires du parc à cette première nation, ce qui en fait un des rares cas où l'action directe a porté fruit. L'article soutient que c'est en s'appuyant sur la théorie de la politique symbolique des conflits intergroupes qu'il est possible d'expliquer ce résultat. Agissant comme une commission de vérité et de réconciliation, la Commission d'enquête sur Ipperwash a généré un récit commun, partagé par les deux groupes. En changeant la structure d'incitatifs politiques, ce récit explique l'étonnant résultat d'accommodement qui en est ressorti.

Abstract. The Canadian party system exhibits both “stable dealignment,” defined as directionless volatility and relative stability. But the boundary between the system's orderly and disorderly parts is not that clear in conventional wisdom, which contrasts big, inclusive parties with small parties representing ideas or interests. In fact, the relatively stable parties have been the NDP and the Liberals, in contrast to the Conservatives and a rotating cast of province- or region-specific insurgents. Volatility is a feature mainly of Quebec and the West and is greater in federal than in provincial elections. But geographic divergence is greater in provincial elections. The paper proposes a research program to account for Canada's coexistence of opposites.

Résumé. Le système de partis politiques canadien présente à la fois un «désalignement stable», défini comme une volatilité sans direction, et une relative stabilité. Cependant, la frontière entre les parties ordonnées et désordonnées du système n'est pas stylisée comme le veut la sagesse populaire qui contraste grands partis inclusifs et petits partis représentant des idées ou des intérêts particuliers. En fait, ce sont le NPD et les libéraux qui représentent les partis relativement stables du système en opposition au Parti conservateur et à une série de partis « insurgés » spécifiques à une province ou à une région. La volatilité est quant à elle principalement une caractéristique du Québec et des provinces de l'Ouest tout en étant plus présente sur le plan fédéral que provincial. La divergence géographique est toutefois plus grande aux élections provinciales. Cet article propose donc un programme de recherche afin de mieux expliquer la coexistence de ces contraires au Canada.

Abstract. Political scientists are increasingly studying public policy in interdisciplinary environments where they are challenged by the political and normative agenda of other disciplines. Political science has unique perspectives to offer, including a stress on the political feasibility of policy in an environment of power differentials. Our contributions should be informed by the insights of cognitive psychology and we should focus on improving governance, in particular the competence and integrity of decision makers. The discipline's stress on legitimacy and acceptability provides a normative anchor, but we should not over invest in the idea that incentives will achieve normative goals. Creating decision situations that overcome cognitive deficiencies is ultimately the most important strategy.

Résumé. Les politologues étudient les politiques publiques dans des contextes de plus en plus interdisciplinaires, où ils sont remis en question par les préoccupations politique et normatives d'autres disciplines. La science politique a des perspectives uniques à offrir, y compris un accent sur la faisabilité politique des politiques publiques dans un contexte de relations de pouvoir asymétriques. Nos contributions doivent être informées par les idées associées à la psychologie cognitive et nous devrions nous concentrer sur l'amélioration de la gouvernance, et notamment la compétence et l'intégrité des décideurs. L'accent de notre discipline sur la légitimité et l'acceptabilité fournit un point d'ancrage normatif, mais il ne faut pas trop investir dans l'idée que des mesures incitatives permettront nécessairement d'atteindre des objectifs normatifs. Créer des situations de décision qui surmontent les lacunes cognitives des acteurs est finalement la stratégie la plus importante à adopter.

Abstract. Is there a conflict between the principles of representation by population and the representation of communities of interest? In Canada, the legal requirement to design electoral districts based on pre-existing regions and communities of interest has produced large discrepancies in district populations. Several authors claim that this situation has a deleterious effect on the representational experiences of those citizens living in more populous districts. This paper examines whether the population of an electoral district affects the quality of political representation in that district. We first present survey data characterizing the relationship between constituency population and citizens' reported satisfaction with democracy and contact with politicians and parties. We then present audit experimental evidence from Canada demonstrating that the helpfulness of politicians towards citizens is not conditioned on constituency population. Our data indicate that constituency population has no clear impact on the quality of representational experiences in Canada, suggesting that it is possible to ensure the effective representation of communities of interest without harming the overall quality of Canadian democracy.

Résumé. Y a-t-il un conflit entre les principes de représentation par personne et de représentation de communautés d'intérêts? Au Canada, des écarts importants entre la population de certaines circonscriptions électorales résultent de l'obligation légale de les délimiter en tenant compte des régions et des communautés d'intérêts préexistantes. Plusieurs auteurs soutiennent que cette situation entraîne des effets néfastes sur la représentation vécue par les citoyens qui habitent les circonscriptions les plus populeuses. Dans cet article, nous vérifions si la taille de la population influence la qualité de la représentation politique dans une circonscription électorale. Nous présentons d'abord des données d'enquête sur la relation entre la taille de la population d'une circonscription et (i) la satisfaction des citoyens à l'égard de la démocratie, (ii) leurs contacts avec les politiciens et (iii) les communications qu'ils reçoivent des politiciens et des partis. Puis, nous présentons des données d'une expérience menée au Canada qui indiquent que la propension des politiciens à aider les citoyens n'est pas influencée par la taille de la population de leur circonscription. Nos résultats indiquent que la taille de la population d'une circonscription n'a pas d'effet clair sur la qualité de la représentation au Canada, suggérant ainsi qu'il est possible d'assurer la représentation efficace des communautés d'intérêts sans nécessairement nuire à la qualité globale de la démocratie canadienne.

Abstract. In 1996, the Alberta legislature passed the Water Act, a landmark piece of legislation that introduced a number of significant water policy reforms, including a variety of eco-support instruments: regulatory mechanisms that can be used to define and preserve a share of water for environmental protection and restoration purposes. This article explains the inclusion of eco-support instruments in the Water Act by combining the Advocacy Coalition Framework with Joseph Nye's distinction between “hard” and “soft” power. It identifies two main advocacy coalitions in the Alberta water policy subsystem, the “Greens” and the “Aggies,” and argues that the development of the Water Act can be characterized as a contest between Green soft power and Aggie hard power. Accordingly, the inclusion of eco-support instruments in the Water Act was the result of the Greens' newfound soft power, but the Aggies' enduring hard power ensured that more radical reforms were not undertaken.

Résumé. En 1996, la législature de l'Alberta a adopté la loi sur l'eau, un projet de loi historique qui a introduit un certain nombre d'importantes réformes de la politique de l'eau, y compris une variété de l'éco-instruments de soutien: les mécanismes de régulation qui peuvent être utilisés pour définir et préserver une part de l'eau pour protection de l'environnement et à des fins de restauration. Cet article explique l'inclusion de l'éco-instruments de soutien à la loi sur l'eau en combinant l'Advocacy Coalition Framework avec distinction Joseph Nye entre «hard» et «soft» de puissance. Il identifie deux principales coalitions de plaidoyer dans le sous-système de l'Alberta, de la politique de l'eau “Verts” et le “Aggies, et affirme que le développement de la loi sur l'eau peut être caractérisé comme un concours entre soft power Vert et hard power Aggie. En conséquence, la prise en compte de l'éco-instruments de soutien à la loi sur l'eau a été le résultat des Verts soft power retrouvée, mais les Aggies énergie durable dur veillé à ce que des réformes plus radicales ne sont pas prises.

Abstract. This study analyses legislative voting in the first ten Canadian Parliaments (1867–1908). The results demonstrate that party unity in the House of Commons dramatically increased over time. From the comparative literature on legislative organization, we identify three factors to explain this trend: partisan sorting, electoral incentives and negative agenda control. Our empirical analysis shows that intraparty conflict is primarily explained by the opposition between Anglo-Celtic/Protestants and French/Catholic members of Parliament. Once lawmakers sort into parties according to their religious affiliations, we observe a sharp increase in voting unity within the Liberal and Conservative caucuses. Ultimately, our results highlight the importance of territorial and socio-cultural conflicts, as well as agenda control, in explaining the emergence of parties as cohesive voting groups in the House of Commons.

Résumé. Cette étude analyse le vote législatif dans les dix premiers parlements canadiens (1867–1908). Les résultats démontrent que l'unité partisane à la Chambre des communes a augmenté dramatiquement durant cette période. En nous basant sur les principales théories liées à l'organisation des législatures, nous identifions trois facteurs pour expliquer cette tendance : la classification partisane; les pressions électorales; et le contrôle de l'agenda législatif. Nos analyses empiriques confirment que les conflits intra-partisans au Parlement s'expliquent principalement par l'opposition entre les députés Anglos-Celtiques/Protestants et Francos/Catholiques. À partir du moment où les députés commencent à rejoindre les principaux partis selon leur groupe religieux, nous observons un accroissement important de l'unité législative au sein des caucus libéral et conservateur. Les résultats de cette recherche soulignent l'importance des conflits territoriaux et socioculturels, mais aussi de l'agenda législatif, pour expliquer l'émergence des partis politiques comme groupes cohésifs à la Chambre des communes.

Abstract. Official participation in Canadian First Ministers' Conferences has long been exclusive to federal and provincial first ministers. In March 1992, however, the membership of this intergovernmental arena was expanded permanently to include territorial premiers. Using the tools of historical institutionalism and drawing upon relevant literature and eleven elite interviews with former first ministers and senior civil servants, this paper seeks to explain why this instance of incremental institutional change occurred. It finds that significant friction between the institutional and ideational layers of the Canadian federation during a period of mega-constitutional reform allowed federal, provincial and territorial actors to draw upon ideas about democracy and the political and constitutional maturation of the territorial North to expand permanently the membership of First Ministers' Conferences.

Résumé. Pendant longtemps, seuls les premiers ministres fédéral et provinciaux étaient admis officiellement à la conférence des premiers ministres du Canada. Toutefois, en mars 1992, ce sommet intergouvernemental était élargi en permanence de façon à accueillir les premiers ministres des territoires. À l'aide des outils de l'institutionnalisme historique, et en tirant parti de la documentation pertinente ainsi que de 11 entrevues menées auprès d'un groupe sélect d'ex-premiers ministres et de hauts fonctionnaires, cet article tente d'expliquer pourquoi nous avons assisté à un tel degré de changement constitutionnel. Nous en concluons que d'importantes frictions entre les niveaux institutionnel et idéationnel de la fédération canadienne au cours d'une période de réforme mégaconstitutionnelle ont permis aux acteurs fédéraux, provinciaux et territoriaux de s'inspirer d'idées portant sur la démocratie et sur le processus de maturation politique et constitutionnel du Nord territorial afin d'accroître en permanence le nombre de participants aux conférences des premiers ministres.

Résumé. Comment expliquer la politique de sécurité nationale américaine, notamment l'évolution de certaines décisions en matière de politique étrangère et de sécurité intérieure ? Quels acteurs et quels facteurs rendent compte des résultats pour le moins controversés de celles-ci ? Au-delà des discours, des institutions et des énoncés, les choix de sécurité ont été l'œuvre de ceux que nous surnommons les « entrepreneurs » de la prise de décision. La question à laquelle cet article veut répondre est précisément de savoir qui sont ces « entrepreneurs » et comment ils ont réalisé cet objectif de transformation des politiques de sécurité des États-Unis. Trois prises de décision de la première administration Bush sont abordées : la guerre préventive en Irak, la redéfinition légale de la notion de torture, et l'institutionnalisation plus grande de la sécurité intérieure.

Abstract. How are we to explain U.S. foreign policy, particularly policymaking on national security and homeland security, under the first administration of G. W. Bush? Who were the actors and what were the factors that produced what were, to say the least, controversial results? Looking beyond the speeches, statements and institutions, the security decisions can be seen as the work of “policy entrepreneurs.” This article considers who those entrepreneurs were and how they achieved their goal of transforming U.S. security policy. Three decisions are discussed: the pre-emptive war in Iraq, the legal redefinition of torture by the Bush administration, and the institutionalization of homeland security, in particular the Patriot Act.

Résumé. En décembre 1977, le gouvernement du Québec, formé par le parti québécois (PQ), modifiait la Charte des droits et libertés de la personne pour y ajouter l'orientation sexuelle comme motif illicite de discrimination, devenant ainsi le premièr gouvernement en Amérique du Nord à interdire la discrimination pour cause d'orientation sexuelle. Le présent texte analyse les raisons pour lesquelles le gouvernement du PQ a agi avec autant d'avant-gardisme en cette matière. Il repose sur l'argument suivant lequel le mouvement des lesbiennes et des gais au Québec a bénéficié d'une conjoncture favorable, tissée d'opportunités de nature politique et culturelle, afin de décrocher une protection de l'État contre la discrimination.

Abstract. In December 1977, the Quebec government, formed by the Parti Québécois (PQ), amended the Quebec Charter of Human Rights and Freedoms to include sexual orientation as a prohibited ground for discrimination. Quebec thus became the first jurisdiction in North America to prohibit discrimination on the basis of one's sexual orientation. This paper examines the reasons why the PQ government was ahead of everybody else in this matter. It argues that the Quebec lesbian and gay movement benefited from a coincidence of political and cultural opportunities that played in its favor in order to secure legal protection against discrimination.

Résumé. Cet article défend l'idée que pour être en mesure de bien saisir la sélection des élites communistes chinoises (cadres, fonctionnaires, leaders), il faille maintenant se détourner des approches utilisant la variable factionnelle comme élément explicatif pour ensuite mettre l'accent sur les règles et les conditions formelles « nécessaires » à la nomination et à la sélection du personnel. Nous pensons que l'âge et l'expérience dans les instances du Parti et de l'État prennent progressivement le dessus sur le côté informel de la politique chinoise. Enfin, ce texte se veut une mise en garde aux chercheurs concernant l'utilisation de la notion de faction dans la politique chinoise, à ne pas accepter a priori l'existence des factions et encore moins leurs présumées influences.

Abstract. This article puts forward the idea that to be able to understand the selection of Chinese communist elites (cadres, officials, leaders), we must now turn away from approaches using the factional variable as an explanatory element to instead focus on rules and “necessary” formal requirements for the nomination and selection of personnel. We believe that age and experience in both the Party and State apparatus are gradually taking over the informal side of Chinese politics. Finally, this article wants to be understood as a warning to researchers regarding the use of the notion of faction in Chinese politics. Neither the existence of factions nor, much less, their supposed influence, should be accepted a priori.

Abstract. In contemporary Canada, the idea of the powerful first minister is widely acknowledged. The recent debate has focused on Donald Savoie's thesis that the concentration of power to the centre has accelerated and ministers have effectively lost their influence on decision making in cabinet. This article identifies two research gaps. First, the study combines both the experiences of federal and provincial cabinet ministers to construct an understanding of Canadian cabinet decision making at both levels of government. Second, the research investigates the new generation of cabinet ministers; no study has yet consulted ministers of the 2000–2010 decade.

Résumé. Dans le Canada contemporain, l'idée du premier ministre puissant est largement reconnue. Le débat récent s'est fixé sur la thèse de Donald Savoie que la concentration de pouvoir au centre a accéléré de le et les ministres ont perdu efficacement leur influence sur la prise de décision dans le cabinet. Cet article identifie deux écarts de recherche. Premièrement, l'étude combine les deux les expériences de ministres fédéraux et provinciaux pour construire une compréhension de prise de décision ministérielle Canadienne aux deux niveaux de gouvernement. Deuxième, la recherche examine la nouvelle génération de ministres – aucune étude a consulté pourtant des ministres de la 2000–2010 décennie.

Abstract. Power transition theory has been both theoretically and empirically developed in the context of a hierarchy (both global and regional). Yet the logic of the theory describes the interactions of a hegemon in relation to a rising challenger, which is essentially a dyadic interaction. As a result, we argue that power transition theory is a dyadic theory that can be examined across all dyads. We test power transition in a data set of all non-directed dyads from 1816 to 2001. Our results find robust evidence that dyadic power transitions increase the risk of militarized disputes. In addition, this result is not actually contingent on the dyad containing either powerful states or those with dissimilar preferences.

Résumé. La théorie de la transition du pouvoir a été à la fois théorique et empirique développée dans le cadre d'une hiérarchie (à la fois mondial et régional). Pourtant, la logique de la théorie décrit les interactions d'une puissance hégémonique par rapport à un challenger en hausse, qui est essentiellement une interaction dyadique. En conséquence, nous soutenons que la théorie de la transition du pouvoir est une théorie dyadique qui peut être examiné à travers toutes les dyades. Nous testons transition de puissance dans un ensemble de toutes les dyades non-directifs 1816–2001 données. Nos résultats trouvent des preuves solides que les transitions de pouvoir dyadique augmentent le risque de conflits militarisés. En outre, ce résultat n'est pas réellement subordonnée à la dyade contenant soit des Etats puissants ou ceux qui ont des préférences différentes.

Abstract. Despite the nationalization of politics in established democracies, the study of local dynamics remains fundamental to our understanding of electoral politics, especially in plurality contests. In plurality systems, local competition indeed has important consequences for the distribution of seats in parliaments and cabinets. While a plethora of measures exists to assess electoral competitiveness, none adequately captures the dynamic nature of party support at the local level. Making use of the Canadian case as an illustration, we propose a new classification of electoral districts that aims at filling this gap. Districts are divided into two categories, strongholds and battlegrounds, depending on the successive performances of parties. We argue that such a classification should be utilized in addition to static measures of competitiveness, notably in the study of political participation.

Résumé. Malgré la nationalisation de la politique au sein des démocraties établies, l'étude des dynamiques locales demeure fondamentale pour bien comprendre la politique électorale, particulièrement dans les systèmes pluralitaires où la compétition locale a des conséquences importantes sur la distribution des sièges au parlement et au cabinet. Bien qu'il existe une panoplie de mesures de compétition électorale, aucune ne capture adéquatement la nature dynamique de l'appui aux partis à l'échelle locale. À l'aide du cas canadien, nous proposons une nouvelle classification des districts électoraux qui corrige cette lacune. Les districts sont divisés en deux catégories – bastions et champs de bataille – en fonction des performances successives des partis en présence. Nous suggérons que cette classification soit utilisée en plus d'autres mesures statiques, notamment dans l'étude de la participation électorale.

Résumé. L'objectif de cet article est de souligner les limites de l'idée, fort répandue parmi les commentateurs de Machiavel, selon laquelle c'est dans la domination de la « fortuna » que la nature véritable de la « virtù » se révélerait. À partir d'une analyse approfondie du chapitre XXV du Prince, nous nous efforçons de montrer que la « virtù » est indissociable d'un monde que les individus ne peuvent s'empêcher de rendre instable et incertain. Notre hypothèse est que la prudence machiavélienne est caractérisée par une tension irréductible entre l'effort visant à contenir les effets délétères de l'imprévisibilité des « cose del mondo » et la reconnaissance des limites fondamentales des pouvoirs individuels et collectifs sollicités à cette fin.

Abstract. This article aims to show the limits of the idea, prevalent among Machiavellian scholars, that “virtù” reveals its true nature in the domination of “fortuna.” Through an in-depth analysis of chapter XXV of The Prince, we try to demonstrate that “virtù” is inseparable from a world that individuals render unstable and uncertain in spite of themselves. Our hypothesis is that Machiavellian prudence is characterized by an irreducible tension between the efforts undertaken to constrain the harmful effects of the unpredictable “cose del mondo” and the recognition of the constitutive limits of individual and collective powers employed to this end.

Abstract. While comparative public law scholars report that we are witnessing a “global expansion of judicial power” (Tate and Vallinder, 1995), much of the comparative research also suggests that judicial power is subject to significant external constraints, including those associated with interests of governmental actors (such as Helmke, 2005; Vanberg, 2005). In Canada, however, the question of the extent to which governmental actors affect the Supreme Court of Canada's decision making in the wake of the Charter of Rights and Freedoms has not received systematic attention (but see Hennigar, 2010; Kelly, 2005). The paper analyzes the extent to which governmental mobilization through third-party intervention affects the Supreme Court's decision making. It relies on a dataset of all constitutional rights cases involving review of written laws decided by the Court in the post-charter period (1982–2007). It shows that third-party intervention is a powerful institutional mechanism providing governmental actors with an opportunity to systematically affect the exercise of judicial review.

Résumé. Alors que les chercheurs en droit public comparé affirment que nous assistons à une «expansion globale du pouvoir judiciaire» (Tate et Vallinder, 1995), la recherché comparative suggère également que le pouvoir judiciaire est soumis à de fortes contraintes extérieures, y compris celles associées aux intérêts des acteurs gouvernementaux (Helmke, 2005; Vanberg, 2005). Au Canada, cependant, la question de l'impact des acteurs gouvernementaux sur le processus de décision de la Cour Suprême, dans la foulée de l'adoption de la Charte, a reçu peu d'attention (à l'exception des travaux d'Hennigar 2010; Kelly, 2005). Cet article explore dans quelle mesure la mobilisation gouvernementale par l'entremise de l'intervention des tiers influence le processus de décision de la Cour Suprême. Il s'appuie sur une base de données des décisions liées aux droits constitutionnels dans la période de l'après-Charte (1982–1997) qui ont nécessité un examen de législations gouvernementales. Il démontre que l'intervention de tiers est un puissant mécanisme institutionnel permettant aux acteurs gouvernementaux de systématiquement influencer l'exercice du contrôle judiciaire.

Abstract. A key challenge for comparative politics is to explain the varying degrees of political conflict triggered by the territorial redistribution of financial resources. Federal systems pose this question particularly acutely since they typically operate equalization programs that generate different levels and patterns of intergovernmental conflict. For instance, in Canada equalization has generated serious conflict between federal and provincial governments whereas in Australia it has only led to low-level grumblings on the part of some states which have taken shots at others. This article sheds light on the causes for conflict around the territorial redistribution of financial resources by explaining why equalization has produced more severe intergovernmental conflict in Canada than in Australia. It argues that institutional factors linked to the governance structures of equalization and the nature of federalism are at the heart of the cross-national difference. More specifically, the presence of an arms-length agency administrating equalization in Australia compared to executive discretion over the program in Canada and the weaker status and lesser power of states in comparison to Canadian provinces means that equalization policy is more subject to political challenges in Australia than in Canada.

Résumé. Une question majeure pour la politique comparée contemporaine, et plus particulièrement le fédéralisme comparé, est celle des conflits politiques et intergouvernementaux générés par la distribution territoriale des ressources fiscales. Au Canada, au cours de la dernière décennie, le programme de péréquation a suscité des conflits importants entre le gouvernement fédéral et les provinces, tandis qu'en Australie la péréquation ne provoque qu'un mécontentement épisodique entre les états fédérés. Cet article cherche à expliquer cette différence. Il suggère que des facteurs institutionnels liés à la gouvernance de la péréquation et à la nature des systèmes fédéraux sont au centre de l'explication. Plus précisément, l'article suggère que la présence d'une agence quasi-indépendante pour administrer la péréquation en Australie et son absence au Canada ainsi que la faiblesse relative des états australiens par rapport aux provinces canadiennes font que la péréquation au Canada est plus sujette aux attaques politiques qu'en Australie.

Abstract. An emerging pattern of governance in contemporary liberal democratic welfare states is a move away from interest group representation and a public sphere organized around demands for extensions of rights to something much more constrained. This article asks how such a profound shift in representation has occurred through governance spaces that are co-constructed by community organizations. It examines the case of Canadian immigrant settlement where beliefs about citizen representation, the role of the state and the nature of the public sphere have undergone profound change, leaving immigrant organizations as either marginal players or fully incorporated in state sanctioned immigrant service provision. Drawing on documentary evidence and interviews with immigrant organizations and public officials in Ottawa, it shows how immigrant organizations have actively interpreted their interests in the light of this changing web of beliefs to co-construct a new policy regime that favours organizational interests over citizen participation.

Résumé. Au cours des dernières décennies, une des tendance de gouvernance qui se desssine dans la plupart des États providence est que l'espace de représentation politique et de la défense des droits collectifs est devenu de plus en plus restraint. Cet article examine comment ce changement a pris forme dans des espaces de gouvernance qui sont de plus en plus marqués par une interaction dynamique de coconstruction des politiques publiques. L'analyse est basée sur une étude de cas d'organismes communautaires oeuvrant dans le domaine de l'intégration des immigrants dans la ville d'Ottawa. L'analyse de documents et les entrevues qualitatives révèlent que les organismes ont stratégiquement redéfinis leurs intérêts en matière de représentation politique et ont contribué à la coconstruction d'un nouveau régime de gouvernance qui privilégie les intérêts organisationnels au-dessus de la participation citoyenne.

Abstract. This article proposes the nexus between social movements, interest groups and citizen initiatives, on the one hand, and federalism, on the other, as the key to unlock a theory of gradual institutional change. The empirical context is the pattern of mobilization of Belgian and German environmentalists. In time, subnational jurisdiction over environment in Germany gave way to a nationwide one, while national policy in Belgium was devolved to the subnational level. Evidence shows that, in addition to direct institutional opportunities and constraints external to interest groups, a key internal factor—language—indirectly influenced the level mobilization in the long run. United by a common language, various German environmentalist groups gravitated towards a nationwide frame of reference, in due course bringing about institutional changes towards nationwide policies. In Belgium, divisions between Flemings and Francophones brought institutional change in the opposite direction.

Résumé. Cet article propose de mettre en relation d'une part mouvements sociaux, groupes d'intérêt et initiatives citoyennes, et d'autre part la réflexion sur le fédéralisme comme clé pour formuler une théorie du changement institutionnel graduel. Le contexte empirique de l'article est le modèle de mobilisation des mouvements écologistes belges et allemands. Avec le temps, en Allemagne, la compétence sous-nationale sur l'environnement a fait place à l'échelon national, alors que la politique nationale en Belgique a été transférée au niveau sous-national. L'analyse montre qu'outre les opportunités institutionnelles et les contraires extérieurs aux groupes d'intérêt, un facteur-clé interne – la langue – a indirectement influencé le niveau de mobilisation sur le long terme. Unis par une langue commune, divers groupes écologistes allemands ont évolué vers un cadre national de référence, apportant en temps voulu des changements institutionnels à l'égard des politiques à l'échelle nationale. En Belgique, les divisions entre Flamands et Francophones ont mené les changements institutionnels dans la direction opposée.

Abstract. Despite the growing importance of social media, their political effectiveness remains understudied. Drawing on and updating resource mobilization theory and political process theory, this article considers how social media make “political engagement more probable” and determine the success of online social movements. It does so by examining the mainstreaming of the Canadian “user rights” copyright movement, focusing on the Fair Copyright for Canada Facebook page, created in December 2007. This decentralized, grassroots, social media-focused action—the first successful campaign of its kind in Canada and one of the first in the world—changed the terms of the Canadian copyright debate and legitimized Canadian user rights. As this case demonstrates, social media have changed the type and quantity of resources needed to create and sustain social movements, creating openings for new groups and interests. Their success, however, remains dependent on the political context within which they operate.

Résumé. Malgré l'importance croissante des médias sociaux, leur efficacité politique est encore peu étudiée. En s'appuyant sur et en mettant á jour la théorie de la mobilisation des ressources et la théorie du processus politique, cet article examine comment les médias sociaux rendent « l'engagement politique plus probable » (Jensen et al., 2012 : 16) et détermine la réussite des mouvements sociaux en ligne. Il le fait en examinant l'intégration du mouvement canadien de « droits d'utilisateur » dans le débat sur les droits d'auteur et en se concentrant sur la page Facebook Fair Copyright for Canada, créée en décembre 2007. Cet action décentralisée populaire, axée sur les médias sociaux—la première campagne réussie de son genre au Canada et l'une des premières du monde—a changé les termes du débat sur les droits d'auteur canadiens et a légitimé les droits d'utilisateur canadiens. Cette affaire montre que les médias sociaux ont changé le type et la quantité des ressources nécessaires pour créer et maintenir les mouvements sociaux, et qu'ils ont crée, par la suite, des ouvertures pour des nouveaux groupes et intérêts. Leur succès reste cependant dépendant du contexte politique dans lequel elles opèrent.