Hostname: page-component-78c5997874-v9fdk Total loading time: 0 Render date: 2024-11-15T16:41:47.749Z Has data issue: false hasContentIssue false
  • English
  • Français

Descentralización y Focalización del Gasto Social en los Municipios Brasileños

Published online by Cambridge University Press:  05 September 2022

Rodrigo Rodrigues-Silveira
Rodrigo Rodrigues-Silveira*
Affiliation:
Instituto de Iberoamérica, Universidad de Salamanca
Rights & Permissions [Opens in a new window]

Resumen

Core share and HTML view are not available for this content. However, as you have access to this content, a full PDF is available via the ‘Save PDF’ action button.

El intenso proceso de descentralización de algunas políticas sociales observado en Brasil desde la década de 1980 no ha dado lugar a la disminución de las desigualdades regionales en términos de la atención de las necesidades locales por dichas políticas. Por otra parte, en los últimos años, el éxito del programa Bolsa Familía—de gestión centralizada y cobertura focalizada en los mas pobres—ha despertado el interés por valorar qué estrategia de suministro resulta capaz de ofrecer los resultados más eficientes en términos de la relación gasto-necesidad. El examen de las políticas sociales con base en dos dimensiones centrales (centralización-descentralización y universalización-focalización) ha revelado que tanto la centralización como lafocalización presentan mejores resultados que la descentralización y universalización.

Abstract

Abstract

The intense process of decentralization of some social policies observed in Brazil since the 1980s has not given rise to the diminution of the regional inequalities in terms of those policies' attention to local necessities. On the other hand, in the past years, the success of the Bolsa Família conditional cash-transfer program—with centralized management and focused attention on the most impoverished—has fostered the interest on evaluating what provision strategy is able to offer the most efficient results in terms of the cost-necessity relationship. The examination of the social policies based on two central dimensions (centralization-decentralization and universalized-focused) has revealed that centralization and focused coverage present better results than decentralization and universalized coverage.

Type
Research Article
Information
Latin American Research Review , Volume 46 , Issue 3 , 2011 , pp. 69 - 92
Copyright
Copyright © 2011 by the Latin American Studies Association

Footnotes

Me gustaría agradecer especialmente a Aníbal Pérez-Liñán por las revisiones exhaustivas de los manuscritos y a José Ignacio Antón y Miguel Carrera Troyano por sus comentarios extremadamente útiles. También me gustaría agradecer a los comentarios y la revisión atenta recibida por parte de los tres revisores anónimos de LARR. A todos ellos les reservo el mérito por las virtudes del texto y a mí los equívocos que el texto pueda contener. La investigación que ha dado origen a este artículo ha recibido el apoyo del Área de Ciencia Política y del Programa de Becas Internacionales de la Universidad de Salamanca, a los cuales agradezco enormemente la confianza que en mi han depositado.

References

Referencias

Abrucio, Fernando Luis 2005 “A coordenação federativa no Brasil: A experiência do período FHC e os desafios do governo Lula”. Revista de Sociologia e Política 24:41–67.CrossRefGoogle Scholar
Anselin, Luc 2005 Exploring Spatial Data with GeoDa: A Workbook. Urbana: University of Illinois, Center for Spatially Integrated Social Science.Google Scholar
Arretche, Marta 1999 “Políticas sociais no Brasil: Descentralização em um estado federativo”. Revista Brasileira de Ciências Sociais 14 (40): 111–141.CrossRefGoogle Scholar
Arretche, Marta 2005 “Quem taxa e quem gasta: A barganha federativa na federação brasileira”. Revista de Sociologia e Política 24 (1): 69–85.CrossRefGoogle Scholar
Cano, Wilson 2008 Desconcentração produtiva regional do Brasil: 1970–2005. São Paulo: Editora Universidade Estadual Paulista.Google Scholar
Corbucci, Paulo Roberto, Barreto, Ângela, de Casto, Jorge Abrahão, Chaves, José Valente y Codes, Ana Luiza 2009 “Vinte anos da Constituição Federal de 1988: Avanços e desafios na educação brasileira”. En Políticas Sociais: Acompanhamento e Análise, editado por Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. Brasília: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.Google Scholar
Fenwick, Tracy Beck 2009 “Avoiding Governors: The Success of Bolsa Família”. Latin American Research Review 44 (1): 102–131.CrossRefGoogle Scholar
Getis, Arthur 2008 “A History of the Concept of Spatial Autocorrelation: A Geographer's Perspective.” Geographical Analysis 40:297–309.CrossRefGoogle Scholar
Goodin, Robert E. 1988 Reasons for Welfare: The Political Theory of the Welfare State. Princeton, NJ: Princeton University Press.CrossRefGoogle Scholar
Hicks, Alexander 1999 Social Democracy and Welfare Capitalism: A Century of Income Security Policies. Ithaca, NY: Cornell University Press.Google Scholar
Huber, Evelyne, Ragin, Charles C. y Stephens, John D. 1993 “Social Democracy, Christian Democracy, Constitutional Structure, and the Welfare State”. American Journal of Sociology 99:711–749.CrossRefGoogle Scholar
Instituto Brasileiro de Administração Municipal 2006 Panorama das finanças municipais em 2005. Especiais, Série Estudos. Brasília: Instituto Brasileiro de Administração Municipal.Google Scholar
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística 2006 Perfil dos municípios brasileiros: Gestão pública 2005, Assistência social. Río de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.Google Scholar
Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada 2009 Políticas sociais: Acompanhamento e análise. 3 tomos. Brasília: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.Google Scholar
Jaccoud, Luciana, Hadjab, Patricia Daro El-Moor y Chaibub, Juliana Rochet 2009 “Assistência social e segurança alimentar: Entre novas trajetórias, velhas agendas e recentes desafios (1988–2008)”. En Políticas sociais: Acompanhamento e análise, editado por Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, 1:175–250. Brasília: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.Google Scholar
Kitschelt, Herbert 2000 “Linkages between Citizens and Politicians in Democratic Polities”. Comparative Political Studies 33 (6–7): 845–879.CrossRefGoogle Scholar
Leibfried, Stephan, Castles, Francis G. y Obinger, Herbert 2005 “‘Old’ and ‘New Politics’ in Federal Welfare States”. En Federalism and the Welfare State: New World and European Experiences, editado por Obinger, Herbert, Leibfried, Stephan y Castles, Francis G., 307–355. Cambridge: Cambridge University Press.CrossRefGoogle Scholar
Malloy, James M. 1979 The Politics of Social Security in Brazil. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press.Google Scholar
Medeiros, Marcelo, Britto, Tatiana y Soares, Fábio 2007 “Programas focalizados de transferência de renda no Brasil: Contribuiçoes para o debate”. En Texto para discussão, editado por Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, 36. Brasília: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.Google Scholar
Ministério do Desenvolvimento Social 2006 “Programa Bolsa Família: Guia do gestor.” Brasília: Secretaria Nacional de Renda da Cidadania.Google Scholar
Nussbaum, M. 1992 “Human Functioning and Social Justice: In Defense of Aristotelian Essentialism”. Political Theory 20:202–246.CrossRefGoogle Scholar
Obinger, Herbert, Leibfried, Stephan y Castles, Francis G. 2005 Federalism and the Welfare State: New World and European Experiences. Cambridge: Cambridge University Press.CrossRefGoogle Scholar
Rangel, Leonardo Alves, Pasinato, Maria Tereza, Silveira, Ferando Gaiger, Lopez, Felix Garcia y Mendonça, João Luis 2009 “Conquistas, desafios e perspectivas da previdência social no Brasil vinte anos após a promulgação da Consituição Federal de 1988”. En Políticas sociais: Acompanhamento e análise, editado por Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, 1:41–96. Brasília: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.Google Scholar
Rezende, Fernando, y Silva, Maria da Conceição 1974 O sistema tributário e as desigualdades regionais: Uma análise da recente controvérsia sobre o ICM. Río de Janeiro: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.Google Scholar
Rodden, Jonathan 2004 “Comparative Federalism and Decentralization: On Meaning and Measurement”. Comparative Politics 36 (4): 481–500.CrossRefGoogle Scholar
Saddi, Fabiana da Cunha 1999 “Estado e federalismo no governo Geisel: Uma análise do federalismo na gênese da transição política brasileira”. Tesis doctoral, Departamento de Ciência Política, Universidade de São Paulo.Google Scholar
Secretaria do Tesouro Nacional 2005 “O que você precisa saber sobre transferências constitucionais.” Brasília: Secretaria do Tesouro Nacional.Google Scholar
Silva, Mirela de Carvalho Pereira da 2006 “Direitos universais-gastos focalizados: A focalização como instrumento para universalizar direitos sociais”. Tesis doctoral, Departamento de Sociología, Instituto Universitário de Pesquisas do Rio de Janeiro.Google Scholar
Soares, Fabio Veras, Soares, Sergei, Medeiros, Marcelo y Osório, Rafael Guerreiro 2006 “Programas de transferência de renda no Brasil: impactos sobre as desigualdades”. Texto para discussão. Río de Janeiro: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.Google Scholar
Soares, Sergei, Osório, Rafael Guerreiro, Soares, Fábio Veras, Medeiros, Marcelo y Zepeda, Eduardo 2007 “Programas de transferência condicionada de renda no Brasil, Chile e México: Impacto sobre a desigualdade.” Texto para discussão. Brasília: Instituto de Pesquis Econômica Aplicada.Google Scholar
Souza, Celina 2001 “Federalismo e descentralização na Constituição de 1988: Processo decisório, conflitos e alianças.” Dados: Revista de Ciências Sociais 44 (3): 513–560.CrossRefGoogle Scholar
Swank, Duane 2001 “Political Institutions and Welfare State Restructuring: The Impact of Institutions on Social Policy Change in Developed Democracies”. En The New Politics of the Welfare State, editado por Pierson, Paul, 197–237. Oxford: Oxford University Press.CrossRefGoogle Scholar
Swenden, Wilfried 2006 Federalism and Regionalism in Western Europe. New York: Palgrave-Macmillan.CrossRefGoogle Scholar
Tiebout, Charles M. 1956 “A Pure Theory of Local Expenditures”. Journal of Political Economy 64 (5): 416–424.CrossRefGoogle Scholar