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La Comisión interdepartamental de derecho humanitario de Bélgica
Published online by Cambridge University Press: 29 January 2010
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La misión esencial de la Comisión Interdepartamental de Derecho Humanitario (CIDH) de Bélgica, creada por decisión del Consejo de Ministros del 20 de febrero de 1987, es estudiar medidas nacionales de aplicación de los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra y, si ha lugar, de los Convenios mismos.
Tras más de tres años de actividades de la CIDH, ha parecido oportuno redactar un artículo de síntesis acerca de esta Comisión cuya creación se debe, principalmente, a una iniciativa de la Cruz Roja de Belgica. Después de hacer algunas consideraciones generales relativas a la aplicación del derecho internacional humanitario, se describen en este artículo los orígenes, la creación, la composición, la misión, el método de trabajo y el modo de funcionamiento de la CIDH; se hace, al final, un sucinto balance de los trabajos de la Comisión desde su creación hasta finales de 1990.
- Type
- Medidas Nacionales de Aplicacion del Derecho Internacional Humanitario
- Information
- Copyright
- Copyright © International Committee of the Red Cross 1991
References
1 Acerca de la aplicación del derecho internacional humanitario en Bélgica: Andries, A., «Aplicación de los Protocolos adicionales en Bélgica», Revista Internacional de la Cruz Roja (RICR), núm. 81, mayo-junio de 1987, pp. 286–291.CrossRefGoogle Scholar Se puede consultar también el informe belga redactado como respuesta al cuestionario relativo a la «aplicación del derecho internacional humanitario a nivel nacional, especialmente habida cuenta del desarrollo de la guerra moderna, en el XI Congreso Internacional de la Sociedad Internacional de Derecho Militar y de Derecho de la Guerra, que tuvo lugar, del 19 al 23 de septiembre de 1988, en Edimburgo; se publicó este informe de la Revue de droit militaire et de droit de la guerre, 1989, pp. 91–121, asi como en Recueils de la Société Internationale de droit militaire et de droit de la guerre, t. XI, vol. 1º, Bruselas, 1989, pp. 91–121.Google Scholar Podrá consultarse también el informe inédito de L. De Wever, «Preliminary report by the Belgian Red Cross on the role of a National Society in the adoption of legislative and administrative procedures for the implementation of the Geneva Conventions and their Additional Protocols in time of peace»; este informe fue presentado, el 22 de octubre de 1989, en Ginebra, en una jomada de estudio sobre el derecho internacional humanitario.
2 Se publico esta lista indicativa, precedida de una introducción, en la RICR, núm. 86, marzo-abril de 1988, pp. 137–147, con el título «Respeto del derecho internacional humanitario. Medidas nacionales de aplicación, en tiempo de paz, de los Convenios de Ginebra y de sus Protocolos adicionales».
3 Se publicó esta Resolución, aprobada en Ginebra el 31 de octubre de 1986, en la RICR, núm. 8, noviembre-diciembre de 1986, pp. 361–362Google Scholar y núm. 86, marzo-abril de 1988, pp. 133–134.
4 Ley del 16 de abril de 1986 para aprobación de los instrumentos internacionales siguientes: Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) y Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados no internacionales (Protocolo II), aprobados en Ginebra el 8 de junio de 1987 (Moniteur beige del 7 de noviembre de 1986 y del 22 de noviembre de 1986; este último contiene las declaraciones interpretativas hechas por Bélgica en cuanto al Protocolo I). Los cuatro Convenios de Ginebra habían sido aprobados mucho antes por ley del 3 de septiembre de 1952 (Moniteur beige del 26 de septiembre de 1952). Se publicaron, en francés y en neerlandés, los textos de los Convenios de Ginebra y de los Protocolos adicionales en el Moniteur belge.
5 Se reseña este simposio en Andries, A., «Le symposium de la Croix-Rouge sur les récents développements du droit humanitaire», Journal des tribunaux, 1986, p. 733;Google ScholarAndries, A., «La mise en ceuvre…», op. cit., p. 285;Google ScholarVandekerckhove, C., «Difusión del derecho internacional humanitario. La situación en Bélgica», en RICR, núm. 81, mayo-junio de 1987, p. 292;Google ScholarHullebroeck, G., «La difusión del derecho humanitario, una de nuestras preocupaciones esenciales», en RICR, núm. 86, marzo-abril de 1988, p. 184;Google ScholarWever, L. De, «Rodekruissymposium over tenuitvoerlegging van de Aanvullende Protokollen bij de Conventies van Genè», Universeel. Tweemaandelijks tijdschrift van het Belgische Rode Kruis in Vlaanderen, 1987, nº 1, pp. 12–14 y nº 2, pp. 90–92Google Scholar.
6 Estos instrumentos se publicaron en la Revue de droit pénal militaire et de droit de la guerre, 1988, pp. 195–366.Google Scholar Hay un acta de esta publicación en Andries, A. y Gorlé, F.; «Chronique annuelle de droit pénal militaire (1988–1989)», Revue de droit pénal et de criminologie, 1989, pp. 964–965Google Scholar y Gorlé, F. y Andries, A., «Kroniek van militair strafrecht (1988–1989)», Rechtskundig Weekblad, 1989–1990, p. 658.Google Scholar
7 La alocución del presidente del CICR se publicó en la Revue de droit pénal militaire…, op. cit., pp. 205–209.Google Scholar
8 La alocución del primer ministro se publicó en la misma Revue, pp. 219–224.Google Scholar
9 Es decir, los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra (n.d.l.r.).
10 Actualmente, de Relaciones Exteriores (n.d.l.r.).
11 Se hace mención de la CIDH en las siguientes publicaciones: Andries, A., «La mise en ceuvre…», op. cit., p. 285Google Scholar; Andries, A., «125 años después de su creación, los retos internacionales del derecho internacional humanitario», RICR, núm. 96, noviembre-diciembre de 1989, pp. 593–602;Google ScholarVandekerckhove, C., «Difusión del derecho internacional humanitario»», op. cit., p. 291;Google ScholarOffermans, M., «La Commission interdépartementale de droit humanitaire (CIDH)», More. Bulletin d'information pour le personnel de I'Administration générale civile du Ministère de la Défense nationale, 1990, nº 1, pp. 21–25;Google ScholarAndries, A. y Gorlé, F., «Chronique annuelle du droit pénal militaire (1986–1987)», Revue de droit pénal et de criminologie, 1987, p. 938;Google ScholarGorlé, F. y Andries, A., «Kroniek van militair strafrecht (1986–1987)», Rechtskundig Weekblad, 1987–1988, p. 481;Google ScholarBats, R., «Introducción a la publicación de las actas del simposio de los dí 27 y 28 de noviembre de 1986, sobre la aplicación de los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949», Revue de droit pénal militaire et de droit de la guerre, 1988, pp. 197–199;Google ScholarWever, L. De, «Een verjaardag in het teken van een humanitair gebaar. 8 mei 1989. De Belgische Regering en de Gemeenschappen engageren zich voor het humanitair recht», Universeel. Tweemaandelijks tijdschrift van het Belgische Rode Kruis in Vlaanderen, 1989, nº 4, p. 166;Google Scholarídem, Het Rode Kruis en de verspreiding van het internationaal humanitair recht, folleto de 8 páginas, publicado por la Cruz Roja de Bélgica, Comunidad flamenca, en diciembre de 1989, p. 7; Remade, R., «Conseillers en droit humanitaire», Contacto (Instituto Real Superior de Defensa), 1988, p. 107;Google Scholar R. Bats, intervención en el XI Congreso Internacional de la Sociedad Internacional de Derecho Militar y de Derecho de la Guerra, que tuvo lugar, del 19 al 23 de septiembre de 1988, en Edimburgo, especialmente acerca de la aplicación del derecho internacional humanitario a nivel nacional, Revue de droit militaire et de droit de la guerre, 1989, pp. 363–365 y Recueils de la Société Internationale de droit militaire et de droit de la guerre, t. XI, vol. 1º, Bruselas, 1989, pp. 363–365;Google Scholar informe belga redactado como respuesta al cuestionario sobre el tema de la aplicación del derecho internacional humanitario, en el mismo Congreso, en ídem, p. 94. Además, hay una breve ña de las actividades de la CIDH en el transcurso de sus dos primeros años de existencia, en la alocución inédita pronunciada por el ex presidente de la CIDH, R. Bats, con el título «La mise en oeuvre du droit humanitaire en Belgique», en el Forum de Derecho Internacional Humanitario organizado, el 8 de mayo de 1989, por la Cruz Roja de Belgica; acerca de este Forum, véase más adelante, nota 19.
12 Actualmente, de Relaciones Exteriores.
13 Nos limitamos aquí a una reseña somera de los trabajos de la CIDH. Por lo demás, preparamos un detallado estudio del balance de las actividades de la Comisión.
14 El informe introductorio de G. Van Gerven y el informe de los trabajos sobre este tema, redactado por Elens, J. F., se publicaron en la Revue de droit pénal militaire et de droit de la guerre, 1988, respectivamente pp. 247–293 y 347–353.Google Scholar
15 Véanse, a este respecto, Remade, R., op. cit., nota 11 supra, pp. 105–124Google Scholar, así como el informe belga redactado como respuesta al cuestionario sobre el tema de la aplicación del derecho internacional humanitario, en el XI Congreso Internacional de la Sociedad Internacional de Derecho Militar y de Derecho de la Guerra, op. cit., nota 1 supra, pp. 99–100.Google Scholar
16 Véanse, en especial, a este respecto Andries, A., «La aplicación…», op. cit., pp. 282–283;Google ScholarVerhaegen, J., «Le vote du projet de loi beige nº 577 (1962–1963), un enjeu international» Journal des tribunaux, 1962, pp. 226–230.Google Scholar
17 Véase Andries, A., «Chronique annuelle de droit pénal militaire (1982)», Revue de droit pénal et de criminologie, 1983, pp. 906–908.Google Scholar
18 El informe introductorio de J. Verhaegen y el informe de los trabajos sobre este tema, redactado por Andries, A., se publicaron en la Revue de droit pénal militaire et de droit de la guerre, 1988, respectivamente pp. 227–238 y 329–341.Google Scholar
19 Véanse Wever, L. De, «Een verjaardag…», op. cit., p. 167;Google ScholarOrianne, M., «Cé1ébrer le 8 mai par un geste humanitaire», Contact (Croix-Rouge de Belgique, Communauté francophone), 1989, nº 3, p. 4;Google ScholarAndries, A. y Gorlé, F., «Chronique… (1988–1989)», op. cit., nota 6 supra, pp. 961–962;Google ScholarGorlé, F. y Andries, A., «Kroniek… (1988–1989)», op. cit., nota 6 supra, p. 657.Google Scholar
20 Véase, en especial, además de las pertinentes disposiciones de los Convenios y de los Protocolos adicionales, la Resolución 21 de la Conferencia Diplomática que aprobó los Protocolos adicionales. Váase también la Resolución IV de la XXV Conferencia Internacional de la Cruz Roja, aprobada en Ginebra, el 31 de octubre de 1986. Se publicó esta Resolución en la RICR, núm. 78, noviembre-diciembre de 1986, pp. 359–361.Google Scholar
21 El informe introductorio de G. Genot y el informe de los trabajos sobre este tema, redactado por Coppenolle, M. Van, se publicaron en la Revue de droit pénal militaire et de droit militaire, 1988, respectivamente pp. 303–322 y 359–363.Google Scholar
22 Véanse Wever, L. De, «Een verjaardag…», op. cit., pp. 167–169;Google ScholarOrianne, M., «Cé1ébrer le 8 mai…», op. cit., p. 4.Google Scholar
23 Acerca de la difusión en Bélgica, véanse en especial, Vandekerckhove, C., «Difusión del derecho internacional humanitario…», op. cit., pp. 292–296;Google ScholarHullebroeck, G., «La difusión…», op. cit., pp. 184–188;Google ScholarDavid, E., «Difusión del derecho internacional humanitario en la Universidad», RICR, núm. 80, marzo-abril de 1987, pp. 160–173;Google ScholarWever, L. De, Het Rode Kruis…, op. cit., pp. 5–8.Google Scholar
24 Haciéndolo, la CIDH emprendió también el examen de las medidas de aplicación que requiere el Convenio para la protección de los bienes culturales en caso de conflicto armado, hecho en La Haya, el 14 de mayo de 1954, y aprobado por ley del 10 de agosto de 1960 (Moniteur beige de los días 16–17 de noviembre de 1960).