El tema de la presente reseña no es, ciertamente, fácil. La dificultad de nuestro tema es doble; por una parte, dos de sus tres factores (paz y derechos humanos) plantean cuestiones de conceptión y de interpretatión; por otra parte, tratarlos juntos requiere encontrar para ellos un denominador comun que no es evidente, incluso —y quizas sobre todo— en el limitado ámbito del Movimiento de la Cruz Roja.

Por consiguiente, desearíamos fijar, en primer lugar, algunas ideas sencillas que nos guiarán en esta reseña.

La Conferencia Diplomática sobre la reafirmación y el desarrollo del derecho internacional humanitario aplicable en los conflictos armados tuvo lugar, de 1974 a 1977, en Ginebra. En su cuarto período de sesiones, el año 1977, aprobó dos Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativos a la protección de las víctimas de los conflictos armados: el Protocolo I, relativo a los conflictos internacionales, y el Protocolo II, relativo a los conflictos no internacionales.

Poco después de haberse aprobado los Convenios de Ginebra en 1949, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) se dispuso a desarrollar esos instrumentos.

En cada paÍs sólo puede existir una sola Sociedad de la Cruz Roja; ésta debe ser accesible a todos y extender su actión humanitaria a la totalidad del territorio.

Con el tÍtulo de «unidad», en la Proclamatión se agrupan tres nociones: la unidad propiamente dicha o unicidad: no puede haber sino una sola Sociedad de la Cruz Roja en el mismo pais; el multirudinismo: debe estar abierta a todos; la generalidad de la acción: debe extenderse a la totalidad del territorio.

Las más de las disposiciones de los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra sólo se aplican en caso de conflicto armado.

Sin embargo, hay dos tipos de disposiciones cuya aplicación puede requerir que los Estados Partes en los Protocolos adopten medidas a partir de la correspondiente ratificación o adhesión, es decir ya en tiempo de paz:

— las disposiciones en las que se prescribe una obligatión permanente: los artÍculos 83 del Protocolo I y 19 del Protocolo II, sobre la difusión del contenido de los Protocolos, por ejemplo;

— las disposiciones que deben completarse en el derecho interno mediante textos legislativos y reglamentos, o las que requieren que se adopten medidas prácticas, bastante rápidamente, para que sea posible su aplicacion en el momento oportuno.

El presidente del CICR, señor Alexandra Hay, efectuó, del 15 al 20 de junio, una visita oficial a Italia. Le acompañaban los señores Sergio Nessi, jefe de la División de Financiación, y Melchior Borsinger, delegado general para Europa y América del Norte. Este viaje tenÍa por objeto ponerse en contacto con las autoridades italianas, exponer de manera pormenorizada el cometido y la función del CICR y obtener un apoyo moral y material mayor de parte de las mismas.

La primera Jornada de este viaje se dedicó a conversaciones con los dirigentes de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja y a la visita de sus principales instalaciones.

El señor Alexandre Hay, presidente del Comité Internacional de la Cruz Roja, acompañado por los señores Sergio Nessi, jefe de la División de Financiación y Jean Hoefliger, delegado general para Oriente Medio y África del Norte, estuvo, del 7 al 9 de julio, en TrÍpoli (Libia). Fue recibido por el coronel Moammar Kadhafi, asÍ como por el señor Jadallah Azuz At-Talhi, presidente del Consejo Popular General, por el señor Abu Zeid Omar Dourda, secretario de Estado para EconomÍa, en representación del ministro de Relaciones Exteriores, y por el doctor Muftah Al-Osta Omar, ministro de Sanidad y presidente de la Media Luna Roja Árabe Libia, a quien acompañaban el doctor Ahmed Abdallah Es-Sherif, secretario general, y el señor Abdel Rahman Bonkela, consejero de la Sociedad nacional de la Media Luna Roja.

Hace veinticinco años que el Servicio Internacional de Búsquedas, instituido al finalizar la Segunda Guerra Mundial, por la República Federal de Alemania, Francia, Gran Bretaña y los Estados Unidos, está bajo la dirección del CICR. Con un breve acto, en el que participaron los aproximadamente 250 miembros del personal del SIB, se conmemoró, a comienzos de junio, en Arolsen, este aniversario.

El SIB es una oficina que reúne y transmite todas las informaciones que es posible obtener, de diversas procedencias, sobre las vÍctimas civiles del régimen nacionalsocialista durante la Segunda Guerra Mundial.

El Comité Internacional de la Cruz Roja acaba de editar un nuevo folleto ilustrado, titulado « ¿ Conoce usted el CICR ? ». Tiene 20 páginas, ha sido concebido para el público en general y da una visión de conjunto de la Institutión y de sus actividades. Puede obtenerse en francés, inglés, español, alemán, portugués y árabe. Ha sido distribuido a las Sociedades nacionales para que lo utilicen en sus actividades de información y de relaciones públicas. Se remitirán otros ejemplares tras la correspondiente solicitud.

El CICR hizo, el 30 de junio pasado, un llamamiento a varios Gobiernos y Sociedades nacionales de la Cruz Roja así como también a algunos otros donantes, entre los cuales la Comunidad Económica Europea, para recaudar los fondos que requieren sus actividades humanitarias en África durante el segundo semestre de 1980. El CICR actúa en unos doce países del continente africano, y sus gastos, para la segunda mitad de este año, se calculan en 23,4 millones de francos suizos.

La Cruz Roja Argentina celebró, el mes de junio del año en curso, el centésimo aniversario de su fundación. Representó al CICR, en los actos conmemorativos que tuvieron lugar en Buenos Aires, el señor Jacques Moreillon, director del Departamento de Doctrina y Derecho, cuya alocución reproducimos aquí, felicitando y expresando nuestros mejores deseos a la Cruz Roja Argentina por su centenario.