No CrossRef data available.
Article contents
La guerrilla y el derecho humanitario
Published online by Cambridge University Press: 29 January 2010
Abstract
El Instituto Henry-Dunant acaba de publicar en lengua francesa, en su « Colección Científica », con el título « Guérilla et droit humanitaire », un libro de Michel Veuthey, colaborador del CICR, que desde 1967 participa en la labor de reafirmación y desarrollo del derecho humanitario 1. El señor J. Pictet, vicepresidente del CICR, profesor adjunto de la Universidad de Ginebra y director del Instituto Henry-Dunant, hace la presentación de este libro con el siguiente prefacio2:
- Type
- Research Article
- Information
- Copyright
- Copyright © International Committee of the Red Cross 1976
References
page 283 note 1 Esta obra,cuyo precio de venta es de 54 francos suizos, puede adquirirse en las librerias o dirigiéndose al Instituto Henry-Dunant, 114, rue de Lausanne, 1202, Ginebra.
page 283 note 2 He aquí la traducción de algunos pasajes.
page 286 note 1 Lo cual no signinca que el respeto de las normas y de los principios humanitarios pueda supeditarse a
cuestiones de oportunidad política; sería, ¿por qué no decirlo ?, muy mala política a corto plazo y, además,
no entraría en la perspectiva de largo plazo que presuponen las obligaciones jurídicas y humanitanas.
page 286 note 2 Véase más adelante XI.Órganos y factores de aplicación, en especial 9.2.3. Eficacia.
page 287 note 1 Pictet, Les principes du droit international humanitaire, págs. 23–24.
page 287 note 2 Baxter, R. R., Humanitarian Law or Humanitarian Politics? The 1974 Dipomatic Conference on Humanitarian Law. The Harvard International Law Journal, 16, núm. l,invierno 1975, pág. 25.Google Scholar
page 287 note 3 Vellas, P., Droit International et Science Politique, París, 1967, pág. 9.
page 288 note 1 Véase Falk, F. A., en su introducción a la obra The International Law of Civil War, Baltimore, 1971, pág. 79:
« Hay pocas evidencias de que los gobiernos den forma a su respuesta a los adversarios en la guerra civil haciendo referencia a normas y procedimientos jurídicos. Más bien establecen su politica sobre ia base del cálculo, de la prudencia y de las necesidades militares. »
page 288 note 2 Telford Taylor, Nurenberg and Vietnam, Nueva York, 1970, pág. 173, cita de la siguiente manera Ia opinión del coronel William C. Corson (The Changing Nature of War, 1970) quien escribe:
« No hay « reglas convenidas para la guerra en tierra firme » entre antagonistas (…) donde el uno (…) es una fuerza regular (…) y el otro incluye a ancianos, mujeres y niños, así como a tropas guerrilleras (…). Además, es poco probable que puedan redactarse jamás reglas semejantes. »
Véase también, especialmente, Stanley Hoffmann, International Law and the Control of Force, en The Relevance of International Law, Essays in Honor of Leo Gross, Cambridge, Mass., 1968, pág. 43:
« En gran medida, las guerras convencionales son simétricas: l guerra no convencional no lo es. Es una guerra absoluta, en el sentido de los fines — hecho que en todos los casos condena su reglamentación a la fragilidad ».
page 288 note 3 « Ningún mecanismo destinado a garantizar el respeto regular del derecho internacional humanitario tiene probabihdades de éxito por sí solo ».
page 289 note 1 Para una buena síntesis de los procedimientos de aplicación previstos en los Convenios de Ginebra, véase, en particular, el Fascículo II « Disposiciones tendentes a reforzar la aplicación del derecho vigente » presentado por el CICR al primer período de sesiones de la Conferencia de expertos gubernamentales (Ginebra, 1971), así como también F. Siordet, Les Conventions de Genève de 1949. Le problème du contrÔle, Ginebra,1952,82págs. Para mayor abundamiento, véase: Berber, F., Lehrbuchdes Volkerrechts, II. Band Kriegsrecht, Munich, 1969, págs. 228 y ss., Capítulo X, Die Garantien des Kriegsrecht.
page 289 note 2 Los Convenios de Ginebra descartan la reciprocidad, salvo en el artículo común 2, párrafo 3, al estipular la inalienabilidad de los derechos (art. 7 de los Convenios I, II y III; art. 8 del IV Convenio) y al prohibir las represalias (art. 46 del I Convenio, 47 del II Convenio, 13 del III Convenio, 33 del IV Convenio).Véase al respecto: Pictet, Commentaire, I, pág. 26. Pictet, Les Principes de la Croix-Rouge, pág. 88. Pinto, R. Les règies du droit international concernant la guerre civile, Colección de cursos, vol. l. 1965, pág. 530. Scholse, J. C, La Aplicación de los Convenios de Ginebra, Anales de Derecho Internacional Medico, Diciembre 1968, núm. 18, pág. 31. Schwarzenberger, G., The Frontiers of International Law, Londres, 1962, pág. 267. Véanse igualmente los llamamientos hechos por el CICR en octubre de 19 3 a las partes en el conflicto de Oriente Medio (publicados en los comunicados de prensa 1.180 del 28 de octubre y 1.182 del 6 de noviembre de 1973).
page 289 note 3 Art, 60párr. 5. Véase al respecto Reuter, P., La Convención de Viena sobre el derecho de los tratados, París, 1970, pág. 47.
page 289 note 4 Véase también en especial: Berber, op. cit., págs. 66 y 230. Frei, loc. cit., págs. 17–21. Giraud, loc. cit., pág. 619. Kunz, loc. cit., pág. 879. Lauterpacht, H., The Limits of the Operation of the Law of War, BYIL, 1953, pág. 212. Pictet, J., La Croix-Rouge et les Conventions de Geneva, Colección de cursos, 1950, pág. 25.Pictet, J., Les principes de la Croix-Rouge, Ginebra, 1955, pág. 89. Proudhon, P. J., La Guerre et la paix, París, 1927, pág. 265. Pugendorf, S. de, Le droit de la nature et des gens, Amsterdam, 1706, pág. 426 (Livre III, cap. VI, par. VII). Schelling, T.C., Arms and Influence, New Haven, 1968, págs. 24 y 139. Stone, J., Legal Controls of International Conflict, Londres, 1959, pág. 353. Werth, op. cit., pág. 712. Zorgbibe, C., La guerre civile, Annales de la Faculté de droit et des sciences économiques de Clermont, 1969, Fasc. 6, págs. 76–77, 162, 169.
page 289 note 5 Véase más arriba, 5.5. « Represalias ».
page 289 note 6 Véase más arriba, 7.2.3. « Interferencias » (prisioneros).
page 289 note 7 Véase más arriba, 8.2.4. « Interferencias » (civiles).
page 290 note 1 Véase además, sobre esta cuestión. Duff, P., Prisoners of War in North Vietnam, Vietnam International, vol. V, núms. 1/2, págs. 23–24. Pinto, R., Hanoi et la Convention de Genève, Le Monde, 28–29 de diciembre de 1969, pág. 5. En ese segundo artículo, titulado « Un problema de reciprocidad », Pinto sugiere en conclusión: « ¿ No pueden los unos pensar en la posibilidad de poner fin a sus gigantescos bombardeos aéreos sobre todo el territorio de Vietnam y los otros, la de renunciar al terrorismo urbano y otorgarles el estatuto de prisioneros de guerra a los pilotos – perseguidos o no ? »
page 290 note 2 CICR, Reaflrmacián, pág. 96.
page 290 note 3 CICR, Conferencia de expertos gubernamentales. Informe sobre los trabajos de la Conferencia. Ginebra, 1971, párr. 343, pág. 64 (comentario sobre los « combatientes por la libertad «).
page 290 note 4 Ibid., párr. 365, pág. 76.
page 290 note 5 Huber M., Principes, tâches et problèmes de la Croix-Rouge dans le droit des gens, Ginebra, 1944, pág. 31.
page 290 note 6 Véase Harding I., The origins and effectiveness of the Geneva Conventions for the Protection of War Victims, Ginebra, 1969, pág. B-2, Maquiavelo, El Príncipe, París, 1963, págs. 85–93, cap. XII (« Cuántas clases hay de gentes de guerra y de soldados mercenarios »), Schwarzenberger, G., From the Laws of War to the Law of Armed Conflict, Journal of Public Law, 1968, vol. 17, pág. 63.
page 291 note 1 Véase: Baldwin, Ioc. cit. pag. 30 (relativo al « Kommandobefehl » ). Buchheim II. (et. al.) Anatomie des SS-Staates, Munich, 1967, vol. II, pág. 148 (relativo al « Kommissarbefehl » que indignÓ a algunos officiates superiores alemanes en Rusia, así como indignaba el « Kommandobefehl » a Rommel en África, que unos y otros consideraban como un atentado a esa estima mutua). Chailand G., Lutte armée en Afrique, París, 1967, pág. 105, relativo a la lucha entre el PAIGC y las tropas portuguesas en Guinea-Bissau. Fontaine, A.,Le Monde del 18 de octubre de 1973, pág. 5 (acerca del conflicto en Oriente Medio). Giraud, E., Le droit international public et la politique, Colección de cursos, vol. 110,1963, pág. 788 ( « Las relaciones relativas a la guerra »). Montgomery, op. cit., pág. 547.
page 291 note 2 Meyrowitz, H., Le principe de l'égalité des belligérants, París, 1970, muy bien escrito, pág. 251:
« Independientemente de su fundamento de justicia, la reciprocidad es el resultado y la expresión permanente de una experiencia verdadera: sólo ase respetarán las normas del derecho de la guerra si los sujetos de dichas normas tienen el mismo interés en someterse a ellas ».
page 291 note 3 CDDH/I SR 17, pág. 14,1 Comisión, viernes 7 de febrero de 1975 por la mañtana.
page 291 note 4 Véase más arriba 2.3. Caracteristicas de la guerrilla. Vease, además, Millis, W., War and Revolution Today, Santa Barbara, 1965, pág. 2:
« El curso de las operaciones militares es menos importante que las reacciones de la opinión pública — no sólo en la zona local interesada, sino en las grandes zonas estables del mundo ».
Hooker, W. S. y Savasten, D. H., — The Geneva Convention of 1949: Application in the Vietnamese Conflict, Virginia Journal of International Law, 1965, vol. 5, núm. 2, pág. 264:
« La fuerza de la opinión publica bien informada podria constituir un poderoso elemento de disuasión de la movilización de apoyo popular para el empleo de métodos inhumanos de guerra por dirigentes nacionales decididos a destruir la amenaza militar a su poder ».
page 292 note 1 Guggenheim, P., L'organisation de l'opinion publique dans la communauté Internationale, Annales d'études Internationales, Ginebra, 1970, pág. 155.
page 292 note 2 Véase 5.3. (« Bombardeos »); 5.5. (« Represalias »); 5.6. (« Terrorismo »); 5.7. («Tortura »).
page 292 note 3 Lao Tseu, Tao Te King, París, 1973, pág. 80, num. 56, párrafo primero.
page 292 note 4 Orwell, G. Homage to Catalonia, Harmondsworth, 1966, págs. 228–229.
page 292 note 5 M. Duverger. L'indifference, Le Monde, 8 de Julio de 1972, págs. 1 y 8.
page 292 note 6 Véase Ago, R., La phase finale del'œuvre de codification du droit international, Ginebra, 1968, pág. 17. Berber, op. cit., pág. 230. Bierzanek, R., Towards more respect for Human Rights in Armed Conflicts, Studies on International Relations, 1973, núm. 1, pág. 84. Greenspan, M., The Modern Law of Land Warfare, Berkeley, 1959, pág. 11. Spaight, J. M., War Rights on Land, Londres, 1911, pág. 6.
page 292 note 7 Véase Fanon, op. cit. pág. 38–39. Hastings, A. en The Times, de Londres, 10 de julio de 1973, pág. 1.
page 292 note 8 Fraleigh, The Algerian Revolution, en Falk R.A. (Ed.), The International Law of Civil War, Baltimore, 1971, pág. 194.
page 292 note 9 Véase, para la opinión pública interna: Berber, op. cit., pág. 66. Escarpit, R., Le regard, Le Monde, 26 de noviembre de 1969, pág. 1. Lebjaoui, M., Vérités sur la révolution algérienne, París, 1970, pág. 82. Oliveira, H. de A., A Bataltha de Certeza, Lisboa, 1966, pág. 57. Sulzberger, C. I., A New Kind of War, 1HT, mayo 14, 16 y 19 de 1969. Para la opinión pública internacional, véase: Berber, op. cit. pág. 65. Buchheim, op. cit. pág. 193. Grosser, A., Nuremberg en notre temps, Le Monde, 3–4 de octubre de 1971, pág. 3. Harding, op. cit., pág. B–2 18. Sulzberger, C. L., The African Vietnam, 1HT, 28 de abril de 1971.
page 293 note 1 Véase, en particular: Baldwin G. B., A New Look at the Law of War: Limited War and Field Manual 27010, Military Law Review, marzo de 1959, pág, 10. Boissier, P., Histoire du Comiteé international de la Croix-Rouge, París, 1963, pág. 478. Giraud, E., Le respect des Droits de l'homme dans la guerre Internationale et dans la guerre civile, Revue du droit public et de la science politique en France et ál'étranger, julioagosto, 1978. pág. 635. Kunz J. L., The Laws of War en The Changing Law of Nations, págs. 873–874. Pictet, J., La restauration nécessaire de lois et coutumes applicables en cas de conflit, Revue de la Commission internationale de juristes, núm. 1, marzo de 1969, pág. 1. Royse, W., en CICR, La protection des populations civiles conlre les bombardements. Consultations juridiques, Ginebra, 1930, pág. 11, Para la guerrilla, en particular, véase, en especial: Loverdo C. de, Les maquis rouges des Balkans, París, 1967, pág. 194.Majundar, B. N., The Little War, Nueva Delhi, 1967, págs. 167 y 170.
page 293 note 2 Véase más arriba 8.2. « Trato a civiles (personas y bienes) en la guerrilla ».
page 293 note 3 Véase más arriba, 7.2. « Trato a prisioneros en la guerrilla ».
page 293 note 4 Véase Berber, op. cit. págs. 230–231. Ducasse, A., La guerre des Camisards, París, 1970, págs. 100–101. Farer, T., The Laws of War 25 Years After Nuremberg, International Conciliation, núm. 583 (mayode 1971), pág. 46. Reed, J., Insurgent Mexico, Nueva York, 1969, pág. 132. Siotis, J., Le droit de la guerre et les conflits armés d'un caractére international, París, 1958, pág. 213. Werth, A., Russia at War, Londres, 1965, pág. 865 y, por analogía al menos, la cuestión de la « guerra aerea privada » del general John G. Lavelle (Newsweek, 26 de junio de 1972, págs. 7–8 (The Private War of General Lavelle); IHT, 10 de octubre de 1972, pág. 6. (« The Lavelle case »).
page 293 note 5 Los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 contienen disposiciones en virtud de las cuales las Altas Partes contratantes se comprometen a difundir lo más ampliamente posible, tanto en tiempo de paz como de guerra, el texto de los Convenios en los países respectivos y, especialmente, a incorporar su estudio a los programas de instrucción militar y, si es posible, también civil, de modo que sus principios sean conocidos por el conjunto de la población (art. 47 del I Convenio, 48 del II Convenio, 127 del III Convenio, 144 del IV Convenio). Los Convenios III y IV disponen, además, que las autoridades, que asuman responsabilidades respecto de las personas protegidas, deberán poseer el texto de los Convenios y, especialmente, ponerse al corriente de sus disposiciones. Véase, al respecto, J. de Preux, Diffusion des Conventions de Genéve de 1949, Ginebra, 1955, 32 págs. Se han visto más arriba, en la tercera parte, numerosa instrucciones sobre movimientos de guerrillas y de sus adversarios. Con referenda a los esfuerzos de difusión de los principios humanitarios por las dos partes en la guerrilla y su especial dificultad, véase, sobre todo, Fanon, F., Sociologie d'une révolution, París, 1968, pág. 105 (declaración de un soldado norteamericano en Vietnam).
page 294 note 1 Cf. Frei, loc. cit., pág. 25.
page 294 note 2 Incluso en la guerrílla les es necesario y posible tanto al movimiento de guerrilla como a sus adversarios reprimir las violaciones del derecho humanitario. Véase Reed, op. cit. pág. 132, citando la polftica de Pancho Villa:
«There is no case on record where he wantonly killed a man. Anyone who did so he promptly executed».
page 294 note 3 Montesquieu, De l'esprit des lois, Libro XV, cap. II (en Obras Completas, París, 1856, pág. 202). Véase también Buchheim, op. cit., págs. 164–165, quien dice que no antes de la primavera de 1942, con la instauración de los trabajadores forzados rusos para contribuir a la economía de guerra, se ve una lenta mejora en las condiciones de vida de los prisioneros de guerra y el abandono de las ejecuciones en masa, consecuencia de la urgente necesidad de mano de obra en Alemania. Como ejemplos históricos más remotos, véase Davie, M. R., La guerre dans les sociétés primitives, París, 1931, págs. 242,296–297, asícomo Farrer, op. cit. págs. 112, y Fuller, J. F. C, L'influence de l'armement sur l'histoire, París, 1948, pág. 239, nota 335.
page 294 note 4 Fuller, ibid., pág. 215. Vease también Baldwin, loc. cit. págs. 8–9. Lemercier-Quelquejay C, La paix mongole, París, 1970, pág. 26.
page 294 note 5 Así, según J. F. Chauvel en la Radio de la Suisse Romande, jueves 27 de septiembre de 1973,19 h 55, las organizaciones palestinas de resistencia habrían tomaado la decisión política, en 1972, de renunciar a los ataques indiscriminados, entre otras cosas para no alienarse el apoyo económico de los demás países árabes. Análisis éste que no hace más que confirmar la irritación de la OLP y de Arabia Saudita y Kuwait, importantes apoyos financieros de los movimientos, ante el secuestro de un avión durante la Conferencia de los países no alineados en Argel, en 1973 (IHT, 10 de septiembre de 1973, pág. 1).
page 295 note 1 Véase, con relación a este factor, tanto mas importante en la guerrilla cuanto que se trata de construir naciones o de preservarlas, en particular los siguientes autores: Baldwin, loc. cit., pág. 13. Clergy and Laymen Concerned about Vietnam, In the name of America, Nueva York, 1968, págs. 11–12 y 26. Constant, B., De l'esprit de conquéte, Neuchátel, 1942, pág. 98. Erasmo, Dulce bellum inexpenis, Bruselas, 1953, págs. 25–26. Escarpit, R., Balles perdues, Le Monde, 13 de mayo de 1972, pág. 1. Graham, H. y Gurr, T., Violence in America, New York, 1969, págs. 62 y 519. Hersch, S., The Investigations of Son My, The New Yorker, 29 de enero de 1972, pág. 71. Julien C, Le monde diplomatique, enero de 1973, pág. 1. Pax Christi, Guerre révolutionnaire et conscience chrétienne, París, 1963, pag. 3. Servan-Schreiber, J.-J., Lieutenant en Algérie, París, 1957, pág. 244, Shannon, William V., U.S. military under fire, IHT, 15 de agosto de 1973, pág. 6. Sully F., Age of the Guerrilla, Nueva York, 1970, págs. 38–39. Taylor, op. cit., págs. 40–41.Toynbee, op. cit., págs. 57 y 117.
page 295 note 2 Véase, con respecto a esta interdependencia entre la paz y el respeto del derecho humanitario: Baldwin, loc. cit., pág. 18. Camus, A., Actuelles III, París, 1958, pág. 128. Fontaine, A., Justice et politique, Le Monde, 30 de diciembre de 1970. Giraud, loc. cit. Guelle, J. Précis des lots de la guerre sur terre, París, 1884, pág. VI. Huber, M., Das Völksrrecht und der Mensch, San Gall, 1952, pág. 54. Kant, E., Projet de paix perpetuelle, París, 1948, págs. 8–9, art. 6. Lieber, F., Instrutions for the Government of Armies of the United States In the Field, Washington, 1863, art. 16, in fine. Lossier J. G., La Croix-Rouge et la paix, Ginebra, 1951, pág. 23. Oliveira, op. cit., pág. 65. Patrnogié, J., Les droits del'homme et les conflits armés, en Instituto Internacional de Derecho Humanitario, Les droits de l'homme, base de droit international humanitaire, Lugano, 1971, pág. 156. Rousseau, C., Droit international public, París, 1970, pág. 334. Vanderpol, A., La doctrine scolas tique du droit de guerre, París, 1919, pág. 91, citando a Ayala, Lupus, Gentili y Victoria. Zorgbibe, C, Pour une réaffirmatlon du droit humanitaire des conflits armés internes, Journal du droit international, 1970, núm. 3, pág. 682.
page 295 note 3 Bindschedler, D., Reconsidération, pág. 113 (conclusiones).
page 296 note 1 Véase Huber, M., Ethos, Internationales, en Strupp Schlochauer, Wörterbuch, I págs. 444–448.
page 296 note 2 Vidal-Naquet, P., La torture dans la République, París, 1972, pág. 174, recusa « la inexorable evolución de las reglas de la guerra revolucionaria »:
« Nada es jamás fatal en la historia; siempre es posible que los hombres, aunque encargados de una tarea represiva, den pruebas de imaginación. Sencillamente lo que ocurre es que las reacciones más fáciles, las más elementales, las más repetitivas, son tembién casi siempre las más verosimiles ».
page 296 note 3 Bollardiére, général de, Bataille d'Alger, bataille de l'homme, París, 1972, pág. 16. Lossier, J. G., Les civilisations et le service duprochain, Paris, 1958; La Croix–Rouge et la paix, Ginebra, 1951, pág. 23; Pax Christi, op. cit., pág. 242.
page 296 note 4 Bollardiére, op. cit., pág. 20, escribe lo siguiente:
« Yo había comprendido además que ese extranjero tan cercano y tan lejano de mi, mi enemigo, tenía dos caras: una crispada de violencia y de odio cuando se Ievantaba esgrimiendo sus armas, la otra misteriosamente idéntica a la mía cuando yacía por tierra, destrozado e inspirando compasión ».
Véase también Lossíer, J. G., Solidarité, signification morale de la Croix-Rouge, Neuchàtel, 1948.
page 296 note 5 Camus, A., Actuelles III, pág. 24. Véase también Fanon, op. cit. págs. 6–7 (con respecto a la guerrilla) y, con respecto a la antiguerrilla, Schlessinger A., The Necessary Amorality of Foreign Affairs, Harper's Magazine, agosto de 1971, págs. 76–77, en que el autor desmiente el título de su estudio...